近日,山東省青島市城陽區審計局在對區衛生局及衛生系統領導干部經濟責任審計中發現,區衛生系統各單位在無形資產管理方面存在普遍性、傾向性問題,易發生無形資產流失,形成廉政風險,應引起高度重視。為進一步加強規范無形資產管理,該局采取“三個強化”,有效降低了無形資產流失的風險。
強化宣傳引導,厘清無形資產范圍 。通過審計交流、問題反饋,在衛生系統各單位加強無形資產的宣傳引導,通過審計專報向區委區政府諫言獻策,推動全區機關事業單位提升責任管控意識和風險防范意識,進一步厘清所有的無形資產認知范圍,積極建議區委區政府盡快出臺無形資產管理明確登記管理、會計核算、投資利用、清查處置等各方面細則,使無形資產管理有據可依、有章可循、有理可查。
強化管理職能,提高無形資產管理質量 。立足審計視角,對無形資產的購置開發、日常管理、財務核算等提出可操作性建議,促進區衛生局出臺了購置或開發無形資產竣工驗收辦法;建立健全了無形資產卡片管理制度,設置管理總臺賬和分類明細賬,定期進行清查盤點,特別是在財務計量中真正做到應統盡統,將符合會計核算條件的無形資產及時登記入賬,對于一些不能明確歸類為無形資產的資產,探索科學可行的管理方式,建立備查制度。在日常管理保護的基礎上,進一步從利用機制層面提出審計建議,推動區衛生局建立健全了無形資產評估考核體系、關注無形資產利用的社會效益、合理調配長期閑置資產,確保無形資產最大程度利用率。如推動區婦所將本單位近幾年所購買HIS系統、LIS系統、PACS系統等無形資產50余萬元全部登記造冊,并將閑置的心電網絡系統調撥給社區衛生服務中心使用,有效提高無形資產的利用率。
強化監督措施,提升無形資產監管實效 。結合本次衛生系統無形資產管理的存在的問題,在全區的經濟責任審計中,對無形資產登記、管理、流失、處置清查等全程予以重點關注和全程跟蹤;對納入一般管理和專業性較強的無形資產分門別類地予以全覆蓋審計監督;在區政府、各單位層面推進強化建立預警機制、激勵機制等配套機制體系,提升無形資產監管實效。(鐘娜)