近年來，江蘇省南通市市、縣兩級審計機關通過“全面為審計提供保障、全面引入社會中介機構協審、全面實現技術創新”等多種路徑，在全省率先實現政府建設工程審計全覆蓋。
全面為審計提供政策和資源保障 。一是制度保障。南通市市、縣兩級審計機關提請政府先后制定或修訂了與政府投資工程建設項目相關的監督管理辦法，出臺了配套的管理措施，通過制度明確審計監督的范圍和要求，將審計對象覆蓋到財政資金、國有企業資金及社會公共資金投資建設的每一個角落。二是資源保障。近年來，南通市審計局根據工程項目專業特點和管轄權限，通過細化分工，整合資源，對市政工程、部門建設工程、經濟開發區開發建設工程實施全覆蓋監督。全市在專業職能處（科）室監督的基礎上，還設立了5個固定資產投資審核中心，進一步強化監督管理政府工程的力量。
全面引入社會中介機構協審 。南通市市、縣兩級審計機關改革審計項目組織方式，形成了社會中介機構初審、審計機關復審，最終由審計機關出具審核結果的審計組織模式。審計機關通過加強協審管理確保審計質量。一是協審對象的選擇范圍覆蓋全國。該市打破地域限制，通過政府公共資源交易平臺，在全國范圍公開選招協審機構，一些資質高、規模大、業績突出的中介機構被選入協審機構資源庫。二是對協審機構的管控覆蓋全程。市、縣審計機關出臺管理辦法，對協審單位審計實施全程管控監督，細化考核辦法，落實問責機制。
全面實現技術創新以提升監督效能 。通過固定資產審計數字化管理平臺提供技術支撐、提升審計干部綜合能力、改進審計技術方法等多種措施，提升監督效能。一是全過程信息化管理。通過開發工程審計管理數字化模塊軟件，將人工分散管理的審計環節進行整合，實現了工程項目報審、分派任務、進度督查、數據分析、協審機構考核等全程信息化管理，大幅提升了工作效率。二是積極培養復合型人才。通過與高等院校合作培訓、崗位練兵、案例解剖分析、上掛下派、青藍結對等多種方式，培養復合型審計干部。三是對重點領域實施績效審計。市政、教育衛生、開發區建設等重點項目實現監督關口和節點前移，著力從建設源頭和管理環節預防損失浪費。對重點項目實施竣工決算必審制。通過對重點工程和專項資金績效審計，促進保障民生、環境治理，化解發展難題，放大政府投資經濟效益、社會效益、環境效益。（陳永山）
