近年來,湖北省咸寧市審計局認真學習《審計署關于適應新常態踐行新理念更好地履行審計監督職責的意見》精神,結合該局工作實際,運用“四字訣”,不斷推進提升履職盡責水平。
突出“審”,推進監督全覆蓋 。一是加強跟蹤審計。持續開展“穩促調惠防”政策措施落實情況的跟蹤審計,每月審查1個重點領域,每季反映上報;組織開展城鎮保障性安居工程的跟蹤審計,促進國家惠民政策落實;組織開展重點政府投資工程的跟蹤審計,安排項目50個,強化工程建設的全程監督。二是加強績效審計。組織對138家單位的部門預算執行情況進行全覆蓋監測,在進行大數據分析的基礎上,對15家單位進行重點核查;組織對扶貧、醫療、養老、退耕還林、生態環保等民生資金和項目進行審計,維護人民群眾利益;組織對所有政府投資工程決算進行審計,安排項目60個,著力提高政府投資效益。三是加強經責審計。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計,安排項目33個,實現在1個任期內,對所有經濟責任審計對象輪審一遍,堅持依法依紀反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題,促進依法行政。
突出“查”,推進查深查透 。一是圍繞重點方向查深查透。重點關注推進新型城鎮化、精準扶貧、節能環保等領域政策措施的貫徹落實情況,密切關注政府債務、企業投資負債等方面的薄弱環節和風險隱患;重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況,堅決查處資金長期閑置問題,維護國家利益和群眾利益。二是圍繞重大問題查深查透。堅持問題導向,在實施審計過程中,要求對損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題,要堅持抓住不放,集中力量,一查到底。三是圍繞疑點線索查深查透。堅持對違法犯罪問題“零容忍”, 要求在開展各類審計時,對以權謀私、假公濟私、權錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等方面的疑點線索,要迅速匯報,及時移交,協助紀檢機關、司法機關全力查處。
突出“處”,推進依法處理 。一是堅持客觀求實原則,進行依法處理。在遵循法律法規基礎上,以是否符合中央精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準,把推進改革出現的失誤和錯誤,同明知故犯區分開來;把探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,審慎作出結論和處理。二是堅持問題導向原則,進行依法處理。對損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大損失浪費、以權謀私、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄等問題,嚴格依法依規進行處理。3.堅持鼓勵創新原則,進行依法處理。注重保護改革發展中的新生事物,對突破原有制度或規定,但有利于維護人民利益,有利于供給側結構改革,有利于資源節約利用和保護生態環境,有利于推進財政資金統籌使用和提高資金績效的創新舉措,采取支持鼓勵,大力推動形成新的制度規范。4.堅持推動改革原則,進行依法處理。對制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變等體制機制性問題,及時反映,大力推動完善制度和深化改革。
突出“用”,推進成果利用 。一是圍繞服務宏觀決策推進成果利用。將審計掌握的情況進行綜合分析,在國家政策措施落實上、財政經濟安全運行上、公共資金使用效益上、權力正確運行使用上、民生建設績效上等方面反映情況,提出審計意見建議,發揮審計在宏觀決策方面的參謀作用。二是圍繞促進經營管理推進成果利用。將審計發現的問題進行科學分析,弄清問題產生的主客觀原因,有的放矢地找到解決問題的方法,針對性地提出審計建議,采取多種方式與被審計單位進行溝通,促使其采納審計建議,落實審計決定,迅速進行審計整改,推動被審計單位完善制度,加強管理,提高績效。三是圍繞促進法治建設推進成果利用。將審計發現的問題,按照法律法規的規定,提出問責建議,移交有權機關進行處理;將審計發現的案件線索,移送紀檢監察機關、司法機關進行依法查處;將審計發現的體制機制制度問題,積極向上級機關反映,推動體制機制制度的完善。(張旺寶)