近年來,重慶市萬州區審計局加大政府投資審計力度,堅持“造價、管理、財務、質量、效益”五審并舉和“領導現場踏勘、初審匯報、終審復核”等投資審計全過程防控制度,推動政府投資審計取得較好成效。2015年,完成政府投資項目審計47個,開展重大投資項目的跟蹤審計11個,涉及200余個單項工程,審計總額25億元,審減投資2.6億元。
一是探索創新方法。 在審計中,積極探索審校聯合、與法院共同探討解決投資審計涉法困惑的新路子,運用微創探芯技術核查隱蔽基礎挖孔樁、電子眼監控水下拋石量、在水域補插高程點彌補原始測繪缺陷、用谷歌地球還原原始地貌等先進技術,廣泛采用外圍調查核實等方法,確保審計質量。
二是關注源頭控制。 嚴格審核招標限價的準確性,核查招標文件和主合同執行情況,深查結算資料的真假,核實現場簽的真實性,實地現場核實施工技術的合理性。同時,出臺《政府投資跟蹤審計項目操作規程》,細化跟蹤審計關注節點和重點,提高投資審計質量。
三是嚴查虛報冒領。 重點關注工程量、工程質量、工程資料的準確性和真實性,揭示虛假招投標、虛假簽證、出具虛假報告、虛報工程造價等問題,對偽造現場簽證單、偽造設計變更資料等套取國家資金的行為移送相關部門處理。2015年移送相關部門處理事項13個,有3家監理單位或造價咨詢機構被納入“黑名單”或被約談。
四是嚴格審計管理。 實行同類投資審計項目集中進點,嚴格把控審計各時間節點,強化審計現場督查督辦,加大對受托中介機構的督促追蹤,投資審計工作效率大大提高,審計項目和審計投資總額、核減投資均年年創新高。
五是發揮建設作用。 針對審計發現的投資建設領域帶全局性、普遍性的問題,以審計信息、審計專報的形式及時上報區委、區政府得到采納,相關問題得到了及時的糾正和規范。如在某水廠建設跟蹤審計中提出的“在全區范圍內進行土石方挖填平衡”、在某廉租房審計中提出“推廣清水模板技術不應再計算天棚抹灰費用”等建議得到區政府及相關主管部門采納,僅此兩項就為國家節約上千萬元的建設資金。(程馳)