近日,山東省青島市審計局組織全市兩級審計機關500多名干部職工開展黨的十八屆五中全會精神集中專題學習研討,并召開局黨組會研究貫徹措施,要堅持依法、求實、統籌、創新理念,更加貼近中心,履行好審計監督職責。
一是注重“落地”。加強政策執行審計,把穩增長等政策措施落實情況作為今后一個時期審計工作的重中之重,所有項目都要結合關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務推進實施。同時,加大對經濟運行中風險隱患的關注力度,加強對扶貧、衛生、教育、就業、社會保障等民生資金和項目的審計,推動金融、民生等各方面政策落實。
二是瞄準“績效”。加強公共資金審計,在審計定位上,由“以財為主”向“財、政并重”轉變,更好地服務財政政策落實、財政體制改革。在項目選擇上,對納入市財政集中核算的所有一、二級預算單位的財務賬套數據進行采集,根據審計頻率、單位使用財政資金量等指標綜合分析,選定預算執行審計對象。在審計內容上,探索對財政決算草案編報、“營改增”政策試點財政扶持情況、國庫預算資金收納撥付情況、預決算公開情況等首次開展審計。在審計重點上,不僅監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況,關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,更加關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。
三是強化“責任”。加強經濟責任審計,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,對4個區(市)長集中開展審計,對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點企業領導干部加大審計力度。深化審計內容,在企業領導干部審計中,更加注重推動企業落實國家經濟政策,建立和健全科學的管理制度,形成既權責分明又統籌協調的治理機制;在黨政領導干部審計中,更加注重揭示和反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題,促使領導干部落實“五大發展理念”和中央政策,更加順應新常態的內在要求。
四是注重“綠色”。加強資源環境審計,所有審計項目都關注資源節約集約循環利用和環境保護政策落實情況;選擇一個區(市)開展領導干部自然資源資產離任審計;探索自然資源資產離任審計的審計內容、審計評價、審計結果運用等重點環節,建立和完善領導干部自然資源資產離任審計相關制度。
為提高審計實效,該局還將創新審計質量控制、健全重大事項會議研究制度和參審中介機構審計結果報告制度,成立各類專業投資審計攻關小組,并在質量標準控制上,更加關注改革推進的力度和效果。創新審計技術手段,建設數據范圍更為全面、數據角度更為多樣的數據中心,逐步實現審計實施信息化、審計管理數字化,推進審計數據管理、數據分析、應用軟件和調度指揮的一體化。創新審計整改,強化“單位負責、審計跟蹤、政府督查”審計整改機制,采取“回頭看”“見人、見賬、見物”等形式跟蹤整改成效。創新審計理論,與黨委政府政策研究、宏觀經濟管理等部門建立常態化溝通聯系機制,準確把握黨委政府和社會各界對審計的需求,用新理念、新成果引領和推動審計實踐不斷向前發展。(姜家利 孫莎莎)