根據審計署關于進一步深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知要求,近期,湖南省湘潭市審計局分別采取多種形式,集中學習了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議、習近平總書記在黨的十八屆五中全會上的講話、李克強總理在聽取審計工作匯報時的講話精神、2015年中央經濟工作會議精神和《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件等內容,研究制定具體措施,切實把中央、省、市戰略部署以及上級審計機關的工作要求,貫徹到2016年工作之中。
——認真學習文件精神。一是召開局黨組會議先行學習,統一局領導班子的思想認識;二是召開全體干部職工大會,集中學習;三是召開黨小組會議,進行深入學習討論,四是向全體審計發放五中全會學習輔導資料,要求大家緊緊圍繞規劃建議提出的目標和任務進行自學。通過采取以上四種方式深刻領會精神實質,切實把思想和認識統一到黨中央重大決策和審計署部署上來,自覺適應新常態,踐行新理念,增強憂患意識,增強使命感,以全新的思想狀態投入到新常態下的審計工作中。通過學習討論,大家一致認為,黨的十八屆五中全會的召開意義重大,作為審計機關,要緊密結合市委、市政府各項重大決策部署,用“四個全面”和“五個發展”理念謀劃好當前及今后一個時期的審計工作,扎實推進有質量、有重點的審計全覆蓋,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、創新的活力和敢當的責任,投入到審計事業中去,續寫審計新篇章。充分發揮審計的經濟監督的職能作用,為湘潭經濟社會可持續發展做出新貢獻。
——科學謀劃審計工作。圍繞全市改革發展和經濟建設中心,堅持圍繞中心、服務大局,堅持統籌謀劃,因地制宜,用“五個發展”理念謀劃好當前及今后一個時期的審計工作,啟動“十三五”全市審計工作發展規劃編制,科學確定審計工作發展的目標、任務和措施,堅持黨政同責、同責同審,凡是依法屬于審計監督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領導干部和國有企事業領導人員履行經濟責任情況都納入審計計劃范圍。摸清審計對象底數,建立和完善審計對象資料庫,實行ABC分類管理法,關鍵的少數為A類,次重點管理的為B類、只進行一般管理的為C類,A類被審計單位實行年審制、B類被審計單位三年必審、C類被審計單位五年必審。把審計重點放在同級財政預算執行審計、民生資金審計和風險較大的單位,將審計力量和項目工作量向A、B類傾斜。實現“審計項目無重復、審計監督無盲區”的目標,以“計劃可行、相對穩定、前后銜接、上下互補”為原則,制定年度計劃和長期規劃,努力實行審計項目計劃的全覆蓋。
——認真履行審計職責。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點任務,牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,進一步完善審計制度,依法全面履行審計監督職責,充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。要加大對中央重大政策措施和決策部署落實情況的跟蹤審計力度,促進政令暢通;加大績效審計力度,推動深化財政、金融、企業等領域改革,促進優化資源配置,提高發展質量和效益;加大扶貧、教育、醫療、社保等民生保障資金和項目審計力度,維護人民群眾根本利益,推進共享發展;加大資源環境審計力度,積極開展領導干部自然資源資產離任審計,促進加快推進生態文明建設,推進綠色發展;加大領導干部經濟責任審計力度,促進強化對權力運行的制約和監督,推進依法治國;加大對經濟運行中風險隱患的揭示和反映力度,促進經濟社會穩定發展,維護國家經濟安全;加大對重大違法違紀問題以及不作為、慢作為問題的揭露和查處力度,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭;加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因、提出建議的力度,促進創新和完善體制機制制度,推進協調發展。
——積極探索審計創新。大力推進制度創新、機制創新、技術方法創新、組織方式創新、審計監督體系建設創新和理論創新,不斷提升審計工作的層次和水平。加強對審計計劃和審計力量的統籌整合,推行形成多部門、多類型、多專業審計力量共同參與、協作配合的一體化審計。探索構建信息化聯網審計平臺,實現對公安、地稅、財政、住房公積金、社保等部門的數據聯網,采用聯網審計技術對各部門的數據進行橫向和縱向對比分析,促使反映情況“準”、查處問題“深”、原因分析“透”,以“大數據聯網審計”實行審計監督全覆蓋。
——努力打造審計鐵軍。全面加強干部隊伍建設,嚴格落實從嚴治黨主體責任,加強局黨組自身建設,從嚴管理隊伍,強化內部自我約束;提升專業能力,加強審計質量控制,全面提高審計質量和成效;更加堅定理想信念,真正做到忠誠、干凈、擔當;始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決做到“四個服從”;踐行“三嚴三實”要求,認真查找并解決不嚴不實問題,切實強化政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識;努力打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍,真正做到對黨絕對忠誠,始終干凈干事,勇于擔當。(張敏)