去年以來,湖北省武漢市審計局緊扣社會關注的熱點、難點和焦點問題,創新社保審計理念,優化社保審計方式方法,組織實施了多項民生審計或審計調查,提出審計建議35條,審計調查報告和審計專報被黨政領導批示13篇次,為領導宏觀決策提供參考依據,促進市政府出臺規范性文件2項,相關職能部門采納審計建議制定了19項部門規范性文件,審計后續整改落實效果好,傾力助推改善民生,受到社會各界的好評。
一是持續開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計促加快推進 。該局針對此項工程實施投入大、時間長、影響廣、社會關注度高的特點,按照上級審計機關的統一部署,同步實施連續系統的集中跟蹤監督,及時揭露和查處保障性住房建設、資金籌集使用、住房分配和后期運營等環節存在的違紀違規問題。本輪跟蹤審計中對棚戶區改造項目進度、建設貨款資金管理等方面存在的問題,及時查找分析原因形成審計專報,常務副市長、分管副市長分別作出批示,要求調查研究,加快推進。市政府采納審計建議,專題研究出臺全市棚戶區改造項目貸款償債資金管理規范性文件;行業主管部門和被審計單位采取積極措施,立足建立長效機制,共出臺了7項規范性文件,有力推動和保障全市城鎮保障性安居工程的順利實施。
二是組織實施就業專項資金績效管理審計調查促就業創業 。就業是民生之本,就業專項資金是落實就業政策的重要支撐。該局為促進全市就業創業工作提質增效,緊扣各類就業政策制度執行和就業專項資金流向兩大主線進行績效管理專項審計調查,在全面摸清市、區兩級專項資金規模的基礎上,運用績效評價辦法,定性定量綜合分析,客觀評價資金投入達到的預期經濟和社會效果,并對制度運行和專項資金管理中存在的問題,分析原因并提出建議。市委書記、常務副市長,市委秘書長均對審計調查報告作出重要批示,肯定審計重點突出、發現問題針對性強、審計建議有操作性,責成相關單位抓緊抓實整改工作。市人社、財政部門在全市范圍內迅速部署整改自查自糾工作,明確整改時限,并采取系列措施制定了8項規范性文件;市政府出臺《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》,進一步健全完善了就業政策制度和運行機制,確保了就業專項資金的合理配置和規范運行。
三是市區聯動實施殘疾人就業保障金審計調查促助殘就業。 該局首次采取市區聯動、分級實施的審計方式,對全市殘疾人就業保障金收支管理情況進行專項審計調查,以切實摸清全市殘保金預算收支及結余規模、分析殘保金管理使用效益和檢查殘保金政策制度執行落實情況為調查目標,實施審計調查過程中,改變傳統查賬審計方式與手段,主動走進殘疾人家庭,貼近群眾聽取意見,深入了解殘疾人就業、生存狀況,從體制、機制層面揭示殘保金征收、管理、分配、使用存在的問題。常務副市長、分管副市長分別對審計調查報告和審計專報作出批示,要求職能部門進行專題研究認真落實整改。市政府辦公廳召集殘聯、財政、地稅部門專題研究殘保金審核征收有關問題,已研究起草《武漢市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》,采取完善殘保金審核申報系統,規范操作流程,開發審核和征收數據交換平臺,加強部門間信息交換等多項舉措、多重途徑落實審計整改。
四是跟蹤審計穩增長系列民生政策落實情況促政策落實。 該局在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計中,重點開展了對全市加快發展養老健康服務業、醫養融合等系列民生政策措施落實情況的跟蹤審計。對照《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》和《國務院關于促進健康服務業務的若干意見》等政策措施,查看配套政策出臺情況和具體措施執行情況,揭示和查找在養老服務業和醫養融合工作方面存在的不足,剖析原因,及時跟蹤反映國家政策措施落實情況,提出了加大敬老優待政策宣傳、擴大居家養老服務受惠面、加大醫養融合人力資源儲備、提高醫養融合覆蓋面等審計建議,為服務民生建言獻策;同時,促進行業主管部門出臺2項部門規范性文件。(郭祖文 康倩倩)