近日，山東省青島市審計局召開2016年部門單位預算執行和其他財政收支情況審計重點內容布置會議，明確“三二一”工作思路，探索開展2015年度部門預算執行情況、決算草案編報情況和預決算公開情況結合審計，力求在推動預決算管理規范、透明和服務市人大常委會預決算審查監督方面發揮作用。
一是找準三個切入點。 以部門單位預算、決算草案和預決算公開“三套表”為基礎，從預算的編制、批復、分配、執行和決算草案編報、批復以及預決算公開“業務鏈”入手，重點審計預算收入、基本支出、項目支出和結轉結余情況，審查決算（草案）的合規性、完整性、真實性和報送及時性，關注預決算公開時間和內容。
二是把握兩個著力點。 將以前的問題導向審計提升為監督與服務并重。一方面重點查找非稅收入未按規定及時、足額上繳，無預算、超預算支出和“吃空餉”、套取項目資金，結轉結余資金閑置未用，所屬單位決算未編入匯總決算，決算數據不真實，預算公開不及時、不完整、不細化，人為調整決算公開數等問題。另一方面注重對比預算數、執行數、決算數及公開數差異，重點分析部門預算編制與年度工作計劃不銜接，支出標準選用不適當，項目預算滾動管理滯后，超支資金的來源不符合規定等七類問題原因。
三是尋求一個結合點。 對今年安排的14個部門單位預算執行審計組統一布置審計工作表格，不但將被審計單位本級和所屬單位的預算、決算草案及差異數全部納入反映，還對被審計單位提報的和審計認定的預決算差異數要求按支出功能分類項級科目明細分別反映并分析原因，同時重點對“三公”經費等五項公務支出和公款消費支出的預決算差異和公開情況進行抽查。在此基礎上，匯總預算、決算和公開差異數以及審計查出問題對部門單位決算草案影響度，綜合提出相應的審計調整和糾正意見，通過落實整改提升部門預算執行效果、確保決算草案質量、推進預決算公開。（楊杰）
