以提高稅收收入質量、防范稅收執法風險作為著力點和落腳點,江蘇省鹽城市阜寧縣審計局在2015年稅收征管審計中,通過理順工作流程、數據監控分析等方式,找準稅收征管薄弱點,選擇重點行業、重點稅種對地稅征管范圍內的企業進行延伸審計,構建“點、線、面”立體式審計工作新模式。
排查稅收征管薄弱 “點”。 審計組進點后,利用計算機對調取地稅征管系統的前臺報表與后臺數據庫,采集數據導入現場審計實施系統及SQL數據庫對稅收征收、納稅登記等情況進行查詢分析,篩選疑點,延伸審計漏征漏管情況;從工商、國土、招投標中心等單位采集數據比對信息,查詢納稅信息,查找稅收征管的薄弱點,便于審計組有的放矢地選準重點企業進行延伸審計,做到帶著問題到企業核查。
緊扣稅種、納稅行業審計“經緯線”。 找出稅收征管薄弱點后,審計組就以重點稅種作為“經線”和以重點行業作為“緯線”的模式來選擇企業做為重點進行分析。如地方全部留成的土地使用稅和房產稅是否即使入庫,有無延壓稅款情況,有無提前預交各項稅金情況,有無處理處罰不當等情況。以及以制造業、化工業、房地產業等重點行業城建稅、印花稅、個人所得稅等進行分析
拓展稅收“審查面”。 整合各行業、各稅種地稅審計情況,構筑地稅“審查面”,并站在全縣層面上,分各稅種審計過程中發現的共性問題,分析問題發生的根源,積極探索解決問題的可行方法,對稅收收入質量、執法風險層層進行過濾,提出合理審計建議,確保稅收收入應收盡收。(顧洪祥 顧穎)