今年以來,山東省淄博市通過開展內部審計情況督查、健全完善內審指導機構、加強內管干部經濟責任審計、強化國家審計與內部審計協作、強化內審人才建設等措施,加快內部審計轉型,為加強審計監督體系建設、實現對政府性資金審計監督“全覆蓋”發揮了重要作用。
一是開展內部審計工作情況督查,促進健全完善內部審計制度。 年初,市政府組織對全市審計管轄范圍內的1672個部門單位、國有企業進行了督查登記,對24個單位實施了實地督查,形成了全市內部審計情況專題督查報告,反映了專職內審機構少、獨立性差、普遍沒有開展對同級財政財務的內部審計監督、部分單位對內管干部經濟責任審計缺位等問題。市政府領導對督查報告作了批示,市政府出臺了《關于進一步加強內部審計工作的意見》,明確要求建立內部審計制度、編配內部審計人員、突出抓好內管干部經濟責任審計、建立完善審計機關專業指導與綜合指導相結合的機制。市編辦批準市審計局設立內審指導科,全面負責依法屬于審計機關監督對象單位內部審計工作的指導和監督。
二是抓好內管干部經濟責任審計,促進內管干部依法履職盡責。 市委、市政府出臺了《關于進一步加強經濟責任審計工作的意見》,要求部門、單位要建立健全內部審計機構及相關制度,實現內管干部經濟責任審計工作“定期輪審、離任必審”的常態化。實行內部審計計劃管理,規范內部審計工作程序,加強審計結果運用。堅持將內管干部經濟責任審計結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據,并加強了對內管干部經濟責任審計情況的督導、檢查和考核,從而推動了全市內管干部經濟責任審計工作的有效開展。
三是加強國家審與內部審計的協作,實現審計成果共享。 市審計局出臺《借用內部審計人員參與國家審計工作管理辦法》,明確借用內審人員的范圍、審批程序、規避事項、質量考核、工作獎懲等內容。要求各級審計機關增強內部審計結果運用意識,切實發揮內部審計的監督、預警、評價、鑒證作用。審計機關實施審計項目時,要認真聽取被審計單位內部審計人員的意見。對內部審計機構已經審計并且糾正的問題,審計機關經過鑒證后,一般不再作為審計查出問題反映和處理,做到審計結果共享。
四是建立內審專業人才庫,積極推進內審人員能力素質建設。 在加強內審人員培訓的基礎上,市審計局制定《淄博市審計局申報評選內部審計專業人才實施辦法(試行)》,對內審專業人才類型、必備條件、評選程序、職責待遇等進行了明確,建立起包括財政、稅務、國土、政府投資、金融、企業等6種類型的內部審計專業人才庫,特別要求內審專業人才要有10年以上審計經歷,具有高級審計師、國際注冊內部審計師職稱的優先。對專業人才庫實施動態管理,為完成各項審計任務奠定良好的基礎。(關華林)