根據省審計廳關于開展自然資源資產和環境責任審計的要求,福建省泉州市審計局于2015年10月聯合石獅市審計局對石獅市2013-2014年海域資源資產進行試點審計,重點關注海域自然資源現狀,資源開發、利用、保護情況,以及海洋環保目標完成、政策執行情況等。
為做好這項試點審計工作,審計組認真進行審前準備,收集了泉州市海洋與漁業局、環保局、海洋執法支隊等部門的用海審批、海洋環保目標任務及考核結果、環保監測數據、海洋環境狀況公告、海洋環境保護規劃、海洋功能區劃等資料,學習相關法規,并聽取相關業務部門專業人員介紹。
實施過程涉及海洋與漁業局、環保局、住建局、海洋執法大隊等14個部門,并延伸審計到有關鄉鎮、村、用海項目單位。通過查閱方志、年鑒,收集人大、政協、政府工作報告,相關調研報告,海洋資源基礎數據等;查閱部門單位收發文,收集相關會議紀要、上級檢查通報、督查文書、相關規劃資料及用海項目信息等,審查海域資源、海洋環保政策執行情況;查閱海洋環保目標任務考核資料,核對監測單位監測數據和評價報告,審查重點直排海企業及污水處理廠在線監控數據,分析評價目標任務完成情況;查閱海監、海洋、行政執法部門巡查執法記錄,運用國家海域動態監視監測管理系統、谷歌地圖等,現場察看、座談了解,審查海域資源開發、利用情況,違法用海及破壞海域資源的行為。
這次審計摸清了海域自然資源資產變動狀況,客觀評價自然資源資產管理情況,揭示存在的突出問題和風險隱患,并探索一套比較符合實際的審計目標、內容、方法、指標體系等。(莊華民)