近年來,湖北省黃岡市浠水縣審計局將審計規范化建設作為提高審計執法水平的重要舉措來抓,結合該縣實際,積極建立健全科學規范的審計業務管理制度體系,努力克服審計工作的隨意性,增強審計過程的有序性,不斷提高審計工作質量和水平,取得了良好成效。
一是建立健全審計項目計劃管理制度。 在推進審計對象分類管理的基礎上,精心謀劃和部署審計項目計劃。按照一定標準對專項資金、政府投資、經濟責任等審計對象進行分類,力爭做到重點項目精心實施,一般項目快速完成,簡易項目突擊完成,努力提高審計的針對性、有效性。
二是推行審計標準化作業。 堅持以學習貫徹《國家審計準則》為主線,結合審計工作實踐,積極探索制定審計操作標準,細化工作流程,統一工作標準和程序,使每個審計人員明白自己應該“干什么”、應該“怎么干”、應該達到“什么標準”、應該承擔“什么責任”,做到辦事守規矩、按程序、有依據、可檢查,提高審計操作行為的規范化水平。
三是加強審計項目實施進度控制管理。 根據審計項目情況,科學調配審計力量,明確審計組長、主審和參審人員各自職責,合理分工,加強審計實施過程中的進度和質量控制,在審深審透、防范風險的基礎上,適度加快審計進度,及時下達審計結論,加強審計成果開發,確保按時高效完成任務。
四是進一步規范審計自由裁量權基準。 不斷建立健全相應操作辦法,細化和規范審計執法自由裁量權,分級分檔重點量化現場審計、審計處理處罰標準,嚴格界定和控制審計人員行使職權的空間和處罰尺度,確保審計自由裁量權行使的合法性和合理性。
五是實行審計計劃、審計實施、審計審理、審計處理四權分離制度。 緊緊抓住審計工作的關鍵部位和薄弱環節,以強化審計風險預警防控為重要抓手,建立有效的審計權力運行約束體系,確保每個崗位的權力職責不重復、不交叉,加強審計權力的內部監督,形成分權、制權的制約機制。同時,通過強化責任追究辦法和制度,加大對不作為及越權行為的處置力度,形成制度化、常態化,促進審計權力的規范運行。(張瑾 楊華)