11月23日,甘肅省審計廳黨組就全省審計機關學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)發出通知,作出安排部署。
《通知》強調,中央新修訂頒布實施的《準則》和《條例》,是在黨長期執政和全面依法治國條件下,實現從嚴管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措,充分體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的理論創新成果和實踐經驗成果?!稖蕜t》適應從嚴管黨治黨的新形勢新任務,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,緊扣廉潔自律、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出關鍵少數,強調自律,重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立起了更嚴更高的標準,是向全黨發出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾?!稐l例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,圍繞黨紀戒尺要求,突出政黨特色、黨紀特色,嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律,把黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”,強調他律,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線?!稖蕜t》和《條例》為各級黨組織和全體黨員樹起了道德標準、劃清了紀律“底線”,重自律、強他律,增激勵、牢約束,相輔相成、相得益彰,彰顯了依規治黨和以德治黨的要求,突出了把紀律和規矩挺在前面的要求,體現了黨內法規建設與時俱進的要求,對于改進黨的作風、嚴明黨的紀律、永葆黨的先進性和純潔性,不斷開創全面從嚴治黨新境界,協調推進“四個全面”戰略布局,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。全省審計機關的各級黨組織要從戰略和全局的高度,充分認識學習貫徹《準則》和《條例》的重大意義,堅持以這兩部黨內法規為重要抓手,切實增強學習貫徹的思想自覺和行動自覺,堅決把管黨治黨政治責任落到實處,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上,落實到行動中,真正把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來、立起來、嚴起來,為推動全省審計事業創新發展提供堅強的紀律保證。
《通知》強調,《條例》和《準則》是各級黨組織和全體黨員的行為規范和指引,是管黨治黨的重要基礎性黨內法規?!稖蕜t》借鑒“三大紀律、八項注意”的表述,化繁為簡、突出重點、針對時弊,向全黨鮮明提出“四個必須”和“八條規范”,引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,對黨員領導干部從政、用權、修身、齊家等方面提出了廉潔自律的更高要求,二者相互貫通、渾然一體,集中展現了共產黨人的高尚道德追求,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的重要法規?!稐l例》尊崇黨章、細化紀律,從全面梳理黨章開始,把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求作了細化;堅持問題導向,突出政治紀律和政治規矩,把落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求轉化為紀律條文,去除了與國家法律法規重復的有關規定,并將違紀行為整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類,為廣大黨員開列了一份負面清單,使《條例》內容真正回歸黨的紀律,使之成為管黨治黨的一把戒尺和黨員的基本底線及遵循。全省審計機關的各級黨組織和全體黨員要通過深入學習,深刻領會和全面把握《準則》和《條例》是黨的十八大以來加強黨的建設的生動實踐結晶,是全面從嚴管黨治黨的重要利器,是協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標的有力保障;深刻領會和全面把握《準則》和《條例》是一個辯證統一體,是依規管黨和以德治黨的有機結合,既向《準則》要求的高標準看齊,加強廉潔自律,又不觸碰《條例》劃出的行為禁區;深刻領會和全面把握《準則》和《條例》是每個黨員學習、工作、生活的基本行為規范,自覺把兩部黨內法規的規定轉化為做人干事的規矩,堅定理想信念,牢記根本宗旨,嚴明黨的紀律戒尺;深刻領會和全面把握《準則》和《條例》是對黨章的具體化,嚴于國家法律,黨的組織和黨員不同于社會組織和普通公民,要在模范遵守國家法律的同時,嚴格遵守黨章黨規黨紀。
《通知》要求,全省各級審計機關的黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,把學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重大政治任務,加強組織領導,細化工作部署,切實抓好貫徹實施。要堅持以黨章為遵循,堅決維護黨章權威,堅持問題導向,把嚴守黨的政治紀律和政治規矩永遠排在首位、挺在前面,嚴格按照《準則》和《條例》的規定辦事,加強對黨員干部的日常教育和管理監督,對苗頭性、傾向性問題及時提醒約談,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。要結合“三嚴三實”專題教育民主生活會和組織生活會,對照《準則》和《條例》,深入查擺存在的問題,認真制定整改措施,推動兩部黨內法規的貫徹實施。各級審計機關的紀檢監察部門要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,以《準則》和《條例》為重要依據,認真履行監督執紀問責職責,綜合運用監督執紀的“四種形態”,真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。要加強對學習貫徹《準則》和《條例》情況的監督檢查,重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施,是否按照兩部黨內法規的原則、標準和程序開展監督執紀問責,是否體現了把紀律挺在前面的要求,對“口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”等貫徹執行不力的問題,對隨意變通、惡意規避、無視制度的現象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責。要以貫徹《準則》和《條例》為契機,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
《通知》要求,全省審計機關的各級黨組織要組織全體黨員持續深入、全面系統地開展學習,把學習《準則》和《條例》與學習貫徹黨章,學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來,與審計工作緊密結合起來,切實做到學深悟透、融會貫通,常學常新、常鏡常鑒,真正把兩部黨內法規內化于心、外化于行,提高貫徹執行的自覺性和堅定性。要堅持領導班子和領導干部帶頭學,各級黨組織專題學,結合“三嚴三實”專題教育研討學,聯系實際深入學,力求學有所獲、學有所得、學以致用。(杜明詩)