為維護政令暢通、推進深化改革、完善體制機制、促進經濟平穩健康運行,今年以來,根據審計署統一部署,江蘇省蘇州市審計局開展了2015年穩增長等政策跟蹤審計。該局將這項工作作為今年審計工作的重中之重,集中力量確保完成審計任務。至10月底,已完成審計事項12個,涉及單位26家、資金164.78億元,查處問題11個,提出審計建議11條。提交的6份審計報告均得到市領導批示及上級審計機關采用。市政府專門出臺1項制度、召開2次專題會議落實審計整改?! ?/p>
一是注重統籌謀劃。 對上級部署的規定動作規范到位,對自選動作拓展創新。該局在確保按時保質完成上級部署審計任務的同時,還結合全市中心工作,有針對性地選擇了新能源汽車推廣應用情況進行審計,進一步促進國家政策落地見效。此外,建立健全全市“一盤棋”、上下聯動和縱橫貫通的審計工作機制,統籌基層審計機關人力資源,打破條塊分割和業務處室分工界限,針對審計人員專業特長及不同時期審計工作重點,合理搭配審計組成員,成立了12個審計小組,實現各項內容同步跟蹤審計,提高了審計質量?! ?/p>
二是注重工作創新。 此次審計涉及23個大類、60多項政策措施,審計對象涵蓋市級30多個部門和縣(區)政府。該局在審計中積極運用大數據比對分析法,最大限度地提高審計工作效率,確保審計結果的完整性和準確性。在“營改增”項目審計中,充分利用稅收保障平臺,對800萬條稅款入庫、財務數據、稅務登記、工商登記等涉稅數據進行全面審核排查,發現有的納稅人經營廣告等仍開具地稅發票等問題。該局還將此次跟蹤審計與預算執行審計、經濟責任審計、政府性投資審計等緊密結合,做好全年審計與分階段審計的工作銜接,節約了審計資源,提高了工作效率?! ?/p>
三是注重宏觀分析。 充分發揮政策落實“督查員”和經濟發展“助推器”的作用,及時發現政策落實“最后一公里”中存在的問題。該局在簡政放權審計中,發現設立水利旅游項目審批事項未調整為取消事項的問題,提出加強對行政審批事項清單進行動態管理和監督。市政府專門出臺文件,明確取消該類收費,要求各部門制定相應的事中事后監管辦法,防止出現管理脫節。關注國家重大政策措施出臺執行效果,揭示和反映政策措施不完善等問題。在對小微企業扶持審計中,提出上級法規不銜接,導致小微企業認定標準不一,加大了稅務部門執行難度的問題。該問題得到上級審計機關的高度重視。(阮園)