10月26日,四川省眉山市委、市政府召開了全市穩增長審計工作推進會。會議由市長主持,市委書記作重要講話,市審計局局長總結審計工作并對下一步穩增長審計的重點和方向作了安排,市發展改革委等6個部門、園區、區縣作了表態發言。市政府分管領導,市級各部門、園區主要負責人,各區縣政府主要負責人、分管領導等100多人參加會議。會議規格高,打破了周一不開全市性會議的慣例。
會議指出,在經濟新常態下,要深刻領會中央、國務院對加強審計監督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權的新定位、新特點、新要求,不斷深化開展穩增長跟蹤審計就是對一個地方經濟社會發展進行全面審計的認識。
會議強調,抓好審計整改。針對前期審計發現的部分省重點項目投資緩慢、PPP模式基礎工作推進緩慢等問題,全市各級各部門必須警醒和反思,立足“治本”,針對問題舉一反三、明確責任、逐條梳理、逐條整改,要堅持問題導向,務必整改到位;堅持源頭治理,務必防范到位;堅持加強領導,務必重視到位。要求主要負責人作為整改落實第一責任人,做到親自抓、真正抓、碰硬抓,明確抓整改就是抓落實、就是抓發展、就是抓穩定。把穩增長政策落實及問題整改情況納入全市目標專項考核,對整改不力、不到位的,市委、市政府將嚴格追責問責。
會議強調,審計把握“三項原則”和“四種意識”。首先,應遵循三項原則:要堅決查處不作為、慢作業、假作為等重大履職不到位、重大失職瀆職、重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患問題,大力推動整改問責;要堅決促進突破現有制度規定但有利于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,有利于創新驅動,增強發展后勁的創新舉措和應變措施,大力推動總結完善;要堅決揭示制約阻礙改革措施貫徹落實和探索創新、激發活力、提高績效的體制機制制度性層面的問題,大力推動深化改革。其次,增強研究意識、容錯意識、責任意識、成果“四種意識”。政策跟蹤審計既要揭示問題,更要剖析根源和相關制度、政策、措施、重大項目推進慢、簡政放權不到位的原因,認真研究有沒有制度性機制性問題,是不是政策措施與當地實際不符等等;跟蹤審計中要有保障改革、理解創新、寬容失敗的心態,推動內容滯后、規定不合理的法律法規調整完善,要主動幫助、推動糾錯,避免全局性的風險,推動深化改革;揭示問題要貫穿“問責”意識,審計中發現的不作為、慢作為、假作為典型,以及重大履職不到位等問題,都要歸結到誰承擔責任上;跟蹤審計結果要逐步向社會公告。要及時采編審計要情或者專報報市委、市政府和審計廳,確保政策跟蹤審計成果第一時間進入決策層面。加大對同類審計項目的綜合分析力度,提出有價值、有深度的綜合報告,提高政策跟蹤審計成果的系統性、建設性。
會議要求,全市各級各部門特別是審計機關要主動適應審計監督新常態。在經濟穩增長、促發展的關鍵時期,各級各部門既要把項目推進好,還要把基礎工作做扎實,提高項目管理的質量。同時還決定,抽調發改、財政等方面的力量,幫助基層提高項目管理的水平和質量。(馬軍)