為切實貫徹落實政府投資審計工作轉思路、轉職能、轉方式的新要求,提高投資審計工作績效,四川省廣安市審計局采取多項措施推動投資審計工作轉型升級。
一是由項目數量全覆蓋向質量全覆蓋轉變。 科學制定投資項目計劃,改進投資審計模式,對項目基本建設程序、招投標、資金管用、簽證變更、隱蔽工程等關鍵環節進行全面審計;摒棄“凡投必審”的工作思路,著力開展規定額度以上工程項目的竣工結決算審計。
二是由事后審計監督向全過程跟蹤審計轉變。 堅持審計監督關口前移,重點加強對重大設計變更、隱蔽工程施工、工程質量、大額簽證等關鍵環節的控制,更好地發揮投資審計在項目建設全程中的監督和保障作用。跟蹤審計中,做到只監督不參與具體工程管理,避免既當“運動員”又當“裁判員”。充分發揮審計監督職能,對跟蹤審計中發現的問題,及時向業主單位發出審計整改建議書并督促落實,保證項目順利推進。
三是由標準化管理向精細化管理轉變。 加強投資審計制度建設和制度執行力度,實行以制度管事、管權、管人。通過嚴格的制度約束,實現從投資審計接件、購買社會中介參審、審計項目現場實施、投資審計業務會議決策等各環節的精細化管理,推進投資審計工作的科學化和規范化,做好從審計準備到審計終結全過程的內部質量管控,防范審計風險。
四是由單純的造價審計向全面的責任審計轉變。 把加強對政府投資建設項目各方主體的責任審計作為投資審計“三轉”的核心環節,注重揭露和查處違規招投標、工程質量、高估冒算騙取項目建設資金以及因決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題,以查處問題為著力點,對重大責任問題,堅決移送相關部門處理處罰,切實保證責任審計落到實處。(陳濤)