湖北省黃岡市紅安縣是著名的將軍縣,全國文明縣城。走進紅安縣城,映入眼簾的是干凈整潔的街面,這一面貌得益于該縣審計局的一條審計建議。該縣審計局在開展相關審計中,找準影響城市環境衛生的病癥,積極發揮建設性作用,促使市容市貌得到明顯改觀,城市臟亂差的現象得到有效遏制。優美整潔有序的城市環境,增強了市民的歸屬感、自豪感,隨處散發出幸福的“味道”。
2012年,該縣審計局在對縣城市環境衛生管理局財務收支審計時發現,城市垃圾處理費收支缺口較大,入不敷出,且環衛基礎設施老化,職工工資不能按月足額支付,環衛職工工作積極性大打折扣,工作無法維持正常運轉。這一局面直接導致城市環境衛生臟亂差,廣大市民意見大,不想繳、拒繳垃圾處理費的問題時有發生,環衛經費拮據。對此,該局對相關主管部門提出了加強內部管理,提高勞動效率,促進城區生活垃圾清運處理工作順利進行;改變收費方式,調整收費標準,提高環衛工作保障能力;居民生活垃圾處理費應做到應收盡收,并納入非稅收入管理,建立健全環衛資金籌集長效機制,提高環衛保潔質量的審計建議。該縣城市環境衛生管理局高度重視審計建議,研究制定了改進收費方式、開源節流等多條整改措施。同時還向縣物價局提出了城區垃圾處理費的調價申請,在通過相關聽證和審批程序后,該縣居民生活垃圾處理費調整為與水費合并,按每戶每月6元標準一并繳納,還出臺了烈屬和五保戶全免,低保戶減半、減免的優惠政策。
這一調價處理和征收模式,降低了收費成本,提高了勞動效率,減輕了環衛職工在勞動之余逐戶上門收費的做法,避免了打擾居民生活和收費難、進門難、臉難看的問題。在未加大居民負擔的同時,居民生活垃圾費和城區垃圾處理費應收盡收,環衛基礎設施建設得到更新,環衛職工的工資有了保障,有效促進了城區生活垃圾清運處理工作,迅速扭轉了城市臟亂差的現象,營造出了整潔、優美、文明、和諧的城區生活環境。(耿紅元)