近期,安徽省宿州市審計局制定《宿州市經濟責任聯席會議制度》,以完善制度建設為基礎,推進各聯席會議成員單位在經濟責任審計中的“聯動”作用。
一是立足當前,站穩出發點。目前,經濟責任工作已經進入全面深化階段,全國各地已經先后建立了經濟責任審計工作聯席會議制度,明確了聯席會議的人員組成、主要任務和工作程序,以及各成員單位的職責,出臺了相應的議事規則和工作規定。宿州市審計局根據實際工作需要,立足當前本市審計環境,仔細分析和研究了聯席會議各成員單位在經濟責任審計工作中承擔的職責和發揮的作用,明確了以“健全制度,履職盡責,齊抓共管,提升質量”為出發點,以《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為依據,制定《宿州市經濟責任聯席會議制度》。
二是抓住機遇,找準切入點。黨的十八屆四中全會作出的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,國務院印發的《關于加強審計工作的意見》,都對完善審計制度、加強審計工作做出重大部署。這在審計發展史上具有里程碑意義,也表明審計工作步入新常態,審計發展面臨新機遇,審計機關承擔新使命,當前審計新形勢可以歸納為“實現一個全覆蓋,發揮好保障和監督兩個職能,加強對資金、權力、政策三方面的監督”。宿州市審計局制定該制度時,將“審計全覆蓋”作為切入點,將經濟責任審計涉及的監管部門納入聯席會議。制度內容包含共同研究審計計劃、定期通報審計情況、適時征求審計意見、協同開展問題查處、督促審計整改問責等,有利于經濟責任審計職能更好的發揮。
三是明確職責,把握著重點。聯席會議制度將市紀委(監察局)、市委組織部、市檢察院、市人力資源和社會保障局、市信訪局、市財政局、市審計局、市國資委、市編辦等部門列為聯席會議組成單位,確立了領導小組成員,設立了聯席會議辦公室,并根據各單位職能,明確各部門在經濟責任審計工作中承擔的主要職責。重點解決了審計機關“單兵作戰”的狀態,改善了經濟責任審計聯席會議成員單位參與少、溝通少、聯動機制缺乏,職能得不到有效發揮,成效也不明顯的問題,為經濟責任工作形成合力和發揮整體作戰優勢提供了相應的操作辦法和制度。
四是全面實施,抓好落腳點。聯席會議制度修訂完善后,各成員單位認真貫徹和實施成為制度執行的落腳點。這需要各成員單位加強重要問題溝通的協調配合,營造和諧的審計環境;加強把握責任界定的協調配合,建立審計整改聯動機制;加強審計計劃管理的協調配合,實行經濟責任審計全覆蓋;加強審計結果運用的協調配合,充分發揮審計監督效能?!端拗菔薪洕熑螌徲嫻ぷ髀撓瘯h制度》的制定和完善將進一步督促聯席會議各成員單位依法履職盡責,為審計機關“爭先進位”工作進一步開展提供制度保障。(付磊)