近年來，湖北省荊門市東寶區審計局積極探索政府投資建設項目審計的新思路、新方法，不斷提升監督效能，確保財政資金用在“刀刃”上，推動政府投資審計轉型升級。
巧借外力筑平臺 。針對投資審計項目多、人手不足的現狀，該局充分利用社會審計力量，采取聘用社會中介機構專業人員參與協審的辦法，彌補專業人才的不足。在全區范圍內建立精通工程造價審計的專業人才庫，聘請他們參與重大項目審計工作。制定了《聘用投資審計人員管理辦法》。對聘用人員實行勞務合同管理，嚴格執行審計程序和審計紀律。通過巧借“外智”和“外力”，緩解專業人員不足的矛盾，保證了投資項目審計順利實施。
創新方法強監督。 圍繞服務好經濟社會建設，該局積極探索投資審計的新方法、新思路。一是積極推行政府投資建設項目“全覆蓋、全方位、全過程”的審計監督模式。將所有政府投資和以政府投資為主的建設項目，全部納入審計監督范圍，重點檢查施工招投標、資金撥付和管理、建設程序、工程質量、資金結算等情況。二是加強工程概預算審計。先后開展了工業園區基礎設施建設、小型病險水庫出險加固、農業綜合開發、保障性住房等工程項目的概預算審計。近三年來，該局共開展工程概預算審計17個，審計預算額23100萬元，審減4683.14萬元，為區政府節省了大筆財政資金。三是開展工業園區招商引資項目投資強度審計，拓展投資審計“外延”。近年來，東寶區為促進縣域經濟發展，不斷加大工業園項目建設和招商引資力度。審計部門在投資審計任務繁重的情況下，服從大局，將園區落戶企業投資強度審計納入年度項目計劃。重點檢查企業法人承諾的投資是否足額到位，是否按期建成投產，并發揮預期效益等情況，有力的支持了園區招商引資工作。
強化整改提效能。 該局著力在審計成果的綜合分析利用上下功夫，在強化整改，促進規范管理上作文章。一方面建立政府投資審計專報制。將投資審計中發現的帶有普遍性和規律性的問題，以審計專報的形式向區領導報告。如近年來該局針對建設單位在招投標、施工、財務管理等方面存在的問題，向區領導報送了20多篇審計專報和綜合性報告。區有關部門根據審計建議制定了《財政性投資建設項目管理辦法》、《保障性安居工程建設項目管理辦法》、《政府投資建設項目送審資料管理規定》等10多項制度，進一步規范了政府投資建設項目管理。另一方面加強審計整改督查。對審計發現的問題，組織進行審計整改情況跟蹤檢查，督促被審計單位執行審計決定，及時整改。實行審計整改公告制度。對當年審計整改檢查情況以政府督查室的名義向全區通報，對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光。近三年來，審計整改落實率均超過了90%。
規范管理樹形象。 該局堅持“內強管理，外樹形象”，加強廉政風險防范，不斷提升工作效能，樹立東寶投資審計良好形象。一方面完善政府投資建設項目審計操作程序。制定了《東寶區審計局投資項目審計工作流程》。安排專人對工程結算的送審資料進行統一接收、登記，并根據建設項目任務的輕重緩急合理安排審計計劃；對事關民生的投資項目、中央投資擴大內需項目、投資額較大的政府重點項目完成審計后由專人進行抽查復審；凡審計過的項目，需形成文字匯報材料報投資審計局負責人審核，然后報局機關分管領導審批，投資額在100萬元以上的項目報局主要領導審核。另一方面筑牢投資審計“防火墻”。推行施工合同審核備案制度，要求建設單位在與施工單位簽訂施工合同及補充協議后七日內，將施工合同及補充協議報送審計部門審查備案；嚴格執行審計紀律“八不準”，健全審計組述廉和審計回訪制度，對重點項目、重點崗位和重點環節加強風險防范，對重點建設項目實行分管領導全程參與項目審計監督，筑牢投資審計“防火墻”。（段莎莎）
