近日,湖北省竹溪縣審計局將《部門預算執行情況的審計報告(模板)》印發各股(局),把“跑好三個‘最后一公里’”作為規定動作,必報內容,推動預算執行審計監督全覆蓋。
“跑好關系群眾切身利益的‘最后一公里’”,推動預算執行審計全覆蓋。 一是監督政策落地生根開花結果。預算執行審計把監督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容,始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況,及時反映新情況,新問題,牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標,始終關注群眾利益維護、社會事業發展、公共制度建設,促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置,推動實現社會公平正義,發揮政策落實“督查員”作用。二是監督”三農”資金到項進村入戶。以推進百里“綠廊”、百里“果廊”、百里“景廊”建設,打造“三條”生態走廊,加快“綠滿竹溪”步伐,實現“綠色崛起”為切入點,追蹤財政”三農”資金流向,審計延伸到項目實施地、實施村、實施戶,查資金是否足額到位,查項目是否真實實施,看資金使用績效,促進資金精準投入。三是監督民生資金合法規范運行。加大對城鄉低保、教育、醫療、扶貧、救災、就業資金的審計力度,堅持縱向到底,循著資金流向走,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人,揭示存在的困難、問題、風險,提出對策、建議,為完善相關政策制度提供參考依據,確保群眾真正從中受益。
“跑好提高公共資金績效的‘最后一公里’”,推動預算執行審計全覆蓋。 一是監督存量資金促進盤活。加大對財政存量資金、部門和單位存量資金、企業占用財政資金的審計力度,重點關注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,關注存量資金的成因和結構,促進盤活存量,促進存量資金盡快落實到項目和發揮效益,著力提高公共資金績效。二是監督優化增量提高運行績效。不僅關注財政收入的真實性,更要關注財政支出的合規性和績效,嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題,促進資金安全規范高效使用,達到促進優化增量。三是監督“中央八項規定”和“約法三章”落實。把中央八項規定及其實施細則、“約法三章”要求的落實情況等作為重點內容。對清理辦公用房中出現的空置、停止新建政府性樓堂館所后出現的“爛尾樓”等新情況、新問題,積極提出對策、建議,防止出現損失浪費,促進提高行政運行績效。
“跑好審計查出問題整改的‘最后一公里’”,推動預算執行審計全覆蓋。 一是建立健全問責追責整改機制,落實“一把手”責任制推動整改到位。嚴格按照《意見》要求,落實“政府主導、人大監督、部門配合”的問責整改機制,精心制定方案,做到有的放矢,健全落實被審計單位的主要負責人作為整改“第一責任人”的責任制,進一步抓好審計問題整改結果應用,把整改結果應用到黨風廉政建設、領導班子建設、經濟工作風險評估、黨委政府決策部署之中,通過向社會公布審計問題整改結果,接受社會各界人民群眾的監督。把審計整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對整改不到位的,要對被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責,狠抓審計發現問題整改。二是高舉反腐“利劍”,促進不敢腐不能腐不想腐的反腐機制建設。重視暢通反腐渠道,協調反腐聯動機制,采取逐步推進的方法,主動溝通、協商,就重大案件線索移送、立案、查辦,與縣紀委、監察局建立了定期會商機制;與縣檢察機關建立了攜手反腐信息共享新機制。對查處重大案件線索從兩個方面進行跟蹤督辦。一方面以案件線索查處為抓手,向內跟蹤督辦。另一方面以移送案件線索問責為抓手,向外跟蹤督辦。有力促進了重大案件線索及時移送、及時立案、及時查辦、及時反饋結果。三是關注體制性機制性問題,促進依法治國思維下的制度機制建設。慎重對待地方政府及其相關部門整合資金集中財力辦大事的舉措,將其與主觀故意挪用專項資金用于非生產性項目區別開來;慎重對待地方政府為招商引資、新上項目而在土地供應、規費征收、基礎設施建設等方面給予的優惠政策,將其與濫用職權、官商勾結、利益輸送等違法違紀行為區別開來;慎重對待因財政體制原因造成運轉困難而擠占建設??畹男袨?,將其與因鋪張浪費而挪用民生資金區別開來。對審計發現的違紀違規問題,注重從制度設計、管理體制、運行機制層面分析原因,提出建議,為黨委政府科學制定決策、完善體制機制、改進日常管理當好參謀,發揮深化改革“催化劑”作用。(程度平)