今年以來,湖北省荊門市審計局出臺了審計案件管理辦法,強化審計案件查辦,規范案件移送和跟蹤服務,為提升審計質量,防范審計風險,確保審計工作科學、有序和高效運行,切實發揮審計機關的整體效能提供了堅實保障。
一是注重審計案件查辦重點,增強案件查辦意識。 重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、貸款發放和證券交易、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源等重點領域和關鍵環節,揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題。
二是注重審計案件線索管理,強化案件責任意識。 要求審計組發現審計案件線索后第一時間向分管局領導報告,重要案件線索及時向局長報告。分管領導根據具體情況和局長意見,研究提出具體應對措施,指導審計組圍繞鎖定目標、完善證據、充實力量、擴大成果、防范風險,在查深查透查實上下功夫。要求審計組做好案件線索保密工作,不得私下對外透露案件相關信息。
三是注重審計案件歸口管理,避免案件多頭移送。 審計組在查清案件基本事實的基礎上,起草《審計移送處理書》,交由法規審理機構審理,然后傳給分管審計業務的領導審核把關,最終經局長簽發之后,統一由法規審理機構負責向相關部門辦理移送手續,避免多頭移送或有案不報。
四是注重審計案件移送程序,確保案件準確移送。 在審計案件移送正式文書簽發前,首先,由分管領導組織召開案件線索移送專題會,審計組、相關業務科與法規審理機構人員一起進行充分討論,重點對審計移送問題的證明材料是否適當充分、事實表述是否清晰完整、定性結論是否準確恰當等情況進行審核和綜合考量;其次,由法規審理機構會同審計組與擬移送的部門進行充分溝通,達成初步共識后,再行辦理移送手續。屬于黨員干部、監察對象違紀違規問題的案件線索,向審計機關同級(下同)的紀檢監察機關移送;國家工作人員(含國有公司、企業、國有金融機構工作人員及受其委派從事公務活動的人員)涉嫌貪污賄賂、瀆職犯罪的案件線索向同級檢察機關移送;其他涉嫌經濟犯罪的案件線索向同級公安機關移送。屬于輕微違紀違規問題,需要給予黨紀政紀處分的案件線索,可以向其主管部門移送,并將《審計移送處理書》抄送同級紀檢監察機關。
五是注重審計案件移送質量,杜絕案件無效移送。 為了提高審計案件線索移送工作的質量,該局要求審計組與法規審理機構對每一起案件線索充分討論,對問題的可靠性、準確性、證據的充分性等關鍵要素進行綜合考量;移送前由法規審理機構會同審計組與擬移送的部門進行充分溝通,達成初步共識后,再行辦理移送手續,提高移送案件質量和移送工作的針對性,避免移送案件無效移送的情形出現。對屬于財經方面的違紀違規問題,審計職權范圍內有權處理的,審計機關應直接予以糾正和處理,對相關責任人還需給予黨紀政紀處理的,作為審計案件移交處理。對于應由財政、稅務、物價、工商等職能部門處理的財經類問題,可向相關職能部門發出工作建議函,交由相關部門依法處理。
六是注重審計案件跟蹤服務,防止案件石沉大海。 審計案件移送后,法規審理機構加強跟蹤催辦,及時了解案件查處工作進展,收集案件辦理各環節階段性結果類文書,交辦公室存檔,并向局長、分管領導和審計組反饋辦理情況。必要時協調審計組參與、配合辦案,及時補充證據材料,為案件的有效查處提供方便和支持。
七是注重審計案件備案管理,建立案件信息平臺。 要求縣(市、區)審計機關移送案件,按月報市局備案,市局案件報省廳備案,同時,建立案件移送動態管理臺賬,及時全面掌握審計案件線索移送、查辦情況。(嚴定旭)