近年來,山東省青島市審計局堅持從審計事業發展出發,以干部教育培訓、目標績效考核、作風和廉政建設等為重點,強化干部日常管理,努力打造一支優秀審計干部隊伍,有力促進了審計工作的發展。該局連續12年在全市考核中獲得優秀等次,連續3年在全省審計系統綜合考核中位列首位,連續6年榮獲“省級文明單位”稱號。
一是以教育培訓為基礎,全力提升干部隊伍素質 。出臺了《關于進一步加強干部教育工作的意見》等制度,每年制定干部教育培訓計劃。建立集訓制,形成知識更新常態化。堅持每年舉辦春季、夏季兩次集中培訓,從高等院校、黨校以及上級審計機關聘請專家、學者對全體審計干部集中授課,內容涵蓋重大理論方針、審計業務知識等,不斷提升廣大干部的政治素養和業務水平。同時,將哲學、心理學、國學等納入培訓內容,提高審計干部的綜合素質。連續兩年在南京審計學院舉辦了4期“審計業務高級研修班”,對全市兩級審計機關審計業務人員就前沿審計理論和實務進行培訓,培訓面超過70%。建立導師制,發揮業務骨干“傳幫帶”作用。對年輕干部,每人指定一位政治素質過硬、審計經驗豐富的老同志作為導師,簽訂《導師責任協議書》,制訂詳細的帶教計劃,使新進公務員較快地適應崗位要求。建立輪講制,用經驗指導新實踐。由業務能手結合工作實踐,抓住重大項目實施、集中開展某項工作等有利時機,采取以處室為單位的“小班”授課、以業務為統領的“板塊”授課、以項目實施為抓手的“點對點”授課等方式,傳授實踐經驗,促進工作開展。
二是以績效考核為導向,充分激發干部隊伍活力 。先后圍繞創新管理、創先爭優、考核激勵等建立了一整套制度規范體系,激發大家干事創業的積極性。堅持創新驅動,出臺了《創新目標管理辦法》,各處室每年年初提報1至2項創新目標,經領導小組評審并公示無異議后確定,定期督查完成進度。每年年底,采取民主評議的方法對已完成的創新目標進行評選,獲獎的在處室考核總分中,按等次分別給予不同加分,被列為全市考核奮斗目標的,再加分。自2013年以來,共有16個創新目標獲獎,帶動了審計工作的創新發展。堅持創先爭優,開展十佳優秀審計組和十佳優秀審計工作成果評選活動。“十佳優秀審計組”通過對審計組取得的工作成果、執行工作紀律、廉政紀律情況進行考核和民主推薦產生;“十佳優秀審計工作成果”評選內容主要涉及在上級審計機關和省、市黨委政府產生重大影響的審計信息、案件線索等重大審計成果,通過民主推薦方式產生。實施三年來,24人次因此在公務員年度考核中被評為優秀,有效調動了干部積極性。堅持考核激勵,修改完善了處室和公務員目標管理績效考核辦法,針對不同考核對象,設置不同的考核指標,并將任務指標量化層層分解,明確責任領導、責任處室、責任人和完成時限。建立跟蹤督查機制,對目標進度定期調度。各處室每周擬訂工作任務安排,在內部網站上公布;定期召開局領導工作例會,調度目標完成情況并公布??己私Y果與干部選拔任用、評先樹優、教育培訓等掛鉤,激勵干部干事創業。
三是以作風建設為保障,筑牢干部隊伍拒腐防變防線 。抓作風,深入治理“庸懶散慢拖瞞”行為,引導干部踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀。結合行風在線、網絡在線問政、民生在線等平臺,積極引導審計干部與群眾溝通交流,2014年有效解決解答群眾反映的問題117個,行風在線群眾滿意率100%,提升了審計干部形象。嚴紀律,狠抓考勤制度,修訂完善了機關考勤制度,對事假、病假等作出詳細規定,對違規人員予以通報批評,情節嚴重的按有關規定處理。加強日常動態監管,對紀律作風等情況進行不定期抽查,抽查結果在局內網定期通報,納入年終考核。嚴格執行審計紀律,嚴格執行外出審計的“八不準”紀律,保障審計機關依法有效履行審計監督職責,突出對特殊崗位的重點監督。保廉潔,制定了《審計管理系統與現場審計實施系統信息交互管理辦法》等內控制度,將廉政風險防控融入到具體的審計業務流程中,紀檢部門加大廉政回訪力度,將所有被審計單位回訪一遍,同時推行聯網審計、計算機審計,減少了在審計現場與被審計單位的接觸,降低了廉政風險。(王沛榮)