近年來，山東省威海市審計局以貫徹實施《山東省行政程序規定》為抓手，按照流程合理，權力分散，集體決策，相互制約的原則，對行政程序進行了全面有效地整合優化，并于近日榮獲“全市行政程序建設示范單位”榮譽稱號。
一是著力完善組織體系。 對權力運行進行分離制約，變集權為分權，實行了審計計劃、實施、審理和執行四項職權分離，分別由不同職能科室相對獨立承擔，構建了各部門各司其職、相互監督、密切協作、環環相扣的機構組織體系。強化現場審計限時監控，確保年度項目計劃按規定的目標和時限完成。健全審計組、業務部門和審理機構三級審理體系，規避了審計風險，提高了審計質量。完善整改督辦機制，督導被審計單位按期整改審計發現的問題，把促進整改和服務作為審計執法的落腳點。
二是切實加強制度建設。 修訂完善了《審計業務規范》、《跟蹤審計操作規程》、《行政執法責任制及行政過錯責任追究制實施辦法》等10余項既有制度，制作完善了50余種審計文書（表單）格式模版，使各項業務標準更加規范統一。結合國家審計準則和山東省行政程序規定，制訂了《規范審計處理處罰自由裁量權實施辦法》，落實審計處罰先例制度、告知與說明理由制度以及審計聽證制度，規范審計處理處罰自由裁量行為。出臺了《購買社會服務工作暫行規定》，使審計購買社會服務有章可循。
三是注重優化執法程序。 認真梳理了審計行政權力事項44項，細化、量化了裁量標準，制作了詳細的運行流程圖，并實行了政務公開，確保了審計權力依法規范行使。將審計職權和責任分解落實到內部11個執法科室和從局領導到審計組成員等七類執法崗位，確保執法程序有章可循。結合金審工程引入了審計辦公自動化（OA）和現場審計實施系統（AO）并實行交互管理，進一步規范了審計業務流程，提高了行政效能。
四是全面改進議事規則和機制。 規范了局機關重大行政決策程序規則和議事規則，明確了議事和重大行政決策的事項范圍、原則和程序，建立了決策的風險評估、咨詢論證、合法性審查、集體決定、跟蹤督導、反饋和責任追究制度。加強了對局機關規范性文件的管理，明確了審計規范性文件的分類、制定原則和技術規范，嚴格執行統一登記、統一編制登記號和統一發布的“三統一”制度。
五是大力提高隊伍素質。 優化考核機制，將目標績效直接考核到個人，考核結果作為評先選優、獎勵提拔的硬指標，業績導向作用明顯。加大集體培訓的力度，固定將每周五下午作為集體學習時間，每年累計集體學習將達到200學時。在常規集體培訓之外有針對性地安排了大量專業培訓，每個人根據選定的專業網站培訓課程在業余時間內修滿不少于60課時的課程。所有課程由局黨組通過考試檢驗學習成果，考試成績納入目標績效管理考核。（慕洪亮）
