今年以來,江蘇省常熟市審計局在國企領導經濟責任審計中,創新審計思路,以風險管理審計為切入點,前移審計關口,注重防患于未然。該局針對各行業的企業特點,從審閱、調查、分析對外擔保、對外投資、經營業績的變化,資金流量變化 、凈資產總額變化、經營環境發展態勢、制度建設與制度執行等事項入手,揭示已有或潛在的金融風險、經營風險、投資風險、制度風險,提出化解風險和防范風險的審計建議,助力國有企業穩健發展。
從融資擔保入手查找企業金融風險。 以擔保過程為主線,審查擔保金額、擔保對象、擔保審核手續、決策形式、擔保方式、反擔保措施、風險控制制度建設、日常風險監控等方面的管理狀況,檢查有無對外大規模擔保、出具擔保資產與貸款金額不匹配、風險控制管理薄弱等問題,促進了企業金融風險管理水平的提高。
從企業業務與管理入手查找企業經營風險。 利用企業業務量的增減幅度,產品在行業內排名情況、產品市場占有率、毛利率、成本費用率、資金占用率等指標結合市場調查探尋企業經營風險,關注企業內部承包形成、承包管理的嚴密性、規范性,尤其是運用企業權證、印鑒等無形資產組織開展經營活動,對內不進行完整核算、不履行合同管理的“一腳踢”承包,關注涉及危險運輸、保管、經營的業務。排查單位的稅務風險、債務風險與安全風險,敲響企業警鐘。
從收益角度入手查找企業的投資風險。 通過核對被投資單位的出資資料、核查出資額、被投資單位公司章程、出資比例與數額構成、近期收益率、涉及股權變化和分紅的董事會決議、歷年分紅到賬率等分析被審單位的投資收益情況與趨勢,揭示風險狀況。
開展內部控制制度的測評審計,從制度建設和制度執行入手辨析企業的風險控制意識。 通過從企業內控制度建立、執行的審查,對業務流程的核查、與業務人員進行座談、抽樣審計等方式審查企業對風險控制的認知與重視程度。對存在的制度漏洞與缺失,執行缺位與粗疏,提出完善與改進建議,并于審后督查回訪。(李雯)