自2014年以來，湖北省武漢市洪山區審計局持續跟蹤審計該區加快發展養老、健康服務業政策措施落實情況，審計中發現，隨著經濟社會的迅速發展和人們生活節奏的不斷加快，很多子女沒有時間陪伴在老人身邊，越老越多的老年人開始選擇機構養老的方式。老人們渴望養老機構不僅提供基本生活保障的單一型服務，還希望其能提供生活照料、醫療保健、體育健身、休閑娛樂等全方位服務方式。針對這情況，審計人員向區政府提出加快養老服務設施和機構、居家養老服務網絡建設，創新養老服務方式的審計建議，該區政府及相關部門高度重視，立足于區情實際和老年人的需求，按照“標準化建設、規范化管理、多元化養老、人性化服務”的要求，創新養老服務社會化和居家養老服務的新途徑，逐步形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充，養老服務機構協調發展、多種服務形式相互補充的“五位一體”的養老服務格局。
一是啟動區級公辦福利院建設。該區政府將張家灣街毛坦社區2.27公頃的社會福利用地，用于區福利院的建設，該福利院設計床位數為908張，并將引進醫療機構，新建養醫結合型福利院。建成后，既可解決全區“三無”老人政府供養和特殊困難群體抵償代養問題，同時也可以解決有入院需求的老人養老問題。
二是打造“私人訂制”服務。即通過入戶調查，詢問老人的具體需要，根據老人的不同需求，個性化地訂制服務方案，專車接送陪同就醫、專車接送外出陪護等高端服務項目，滿足老人的自身需求。
三是大力推進社區養老機構建設。該區已建設2家公辦民營社區養老院和13家社區養老中心，2015年全區將建成社區養老院3至4個，探索建成醫養結合模式的社區養老院1至2個，新建15個社區居家養老服務中心。為社區老人提供全日制養老護理、生活照料、康復娛樂、日間托老、上門服務功能采取菜單自主選擇式服務，老人可自由選擇最急需的服務項目，使養老服務更具針對性。
四是設置居家養老服務公益性崗位。按照“統一考試、擇優聘用”的原則，錄用公益性崗位人員專職從事社區居家養老服務工作，有效開發、整合、利用轄區內為老服務資源，強化服務管理和設施的日常維護管理，健全、完善社區居家養老服務工作的各項規章制度，建立60周歲老年人自然狀況檔案，促進社區養老服務隊伍建設。
五是政府購買特殊群體養老服務工作。2014年12月，該區《區政府購買社會組織養老服務補貼實施辦法》正式出臺，面向轄區低保、三無、60歲以上失能失智中低收入困難老人、空巢老人等特殊困難群體，以政府購買社會組織養老服務的形式，向其提供政府購買居家養老護理服務或政府購買養老機構托老服務。（王欣）
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