為適應新形勢,抓住新機遇,助推新常態下的審計工作,近日,青海省審計廳在全省審計工作會議上提出了審計改革創新的“五項措施”,勾勒出審計轉型升級新版圖。
一是創新審計工作理念,推動審計定位向服務治理轉變。牢固樹立服務大局和審財促政的理念,立足經濟發展新常態,科學把握黨委、政府工作的戰略重點、優先順序和推進方式,堅持透過資金看政策、通過財務查機制,查錯糾弊,追根溯源,揭示體制性障礙和制度性缺陷,推動審計監督從偏重于微觀財務層面向關注宏觀政策層面轉變。強化“一盤棋”意識和“大審計”思維,集中力量組織開展一些事關全省經濟發展大局的審計項目,有計劃、有重點的對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋,著力服務政府宏觀決策。
二是創新審計管理機制,推動審計發展向科學化轉型。積極適應經濟發展新常態,進一步優化機構職責,以加強對生態環保、資源環境、政府投資及部門預算執行情況的審計監督。狠抓審計查出問題的整改,探索建立政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究和結果公開的立體化審計整改機制,列出整改“任務清單”,排出“時間表”,逐個“對賬銷號”,著力提升審計成果運用水平,打通政策落實、資金管理的最后“一公里路”。探索推進省以下審計機關人財物統一管理,強化對下級審計機關的領導,保障依法獨立行使審計監督權。
三是創新審計手段方式,推動審計工作向智能型升級。加強審計機關的軟硬件建設,加快計算機審計應用系統的開發、引入和運用力度,推進有關部門與審計機關實現信息共享,構建符合全省實際的審計數據系統;積極推進計算機輔助審計,探索實施聯網審計,加強數據集中和綜合利用分析,實現審計效率最大化??茖W統籌審計計劃,避免脫離審計力量實際,不顧審計質量,片面追求審計項目數量的做法,防范審計風險,提高審計質量。探索預算執行項目分階段組織實施審計的辦法,創新經濟責任審計方式,加大各領域審計項目的整合力度,借助內部審計和社會審計力量,逐步擴大審計覆蓋面。
四要創新審計制度機制,推動審計工作向規范化發展。統籌考慮當前與長遠、內部與外部、全局與細節,推進制度建設,制定或修訂審計計劃管理、審計項目類別管理、審計現場管理、優秀審計項目評比、審計查出問題整改、審計結果公告、審計業務質量考核等制度和辦法,切實規范審計行為。堅持審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定,著力提高依法審計能力。
五要創新審計能力體系,推動審計隊伍向職業化發展。從嚴管理隊伍,狠抓黨建、黨風廉政和精神文明建設,鍛造優良的政治品質,打造過硬的紀律作風,努力打造“審計鐵軍”。著眼審計隊伍職業化發展的要求,狠抓領導班子和審計隊伍建設,逐步提高具備與審計工作相關的會計、財政、金融、法律、計算機、建筑工程和資源環境等專業背景的審計人員比例,進一步健全審計職業培訓體系,著力提高隊伍實戰能力,逐步形成優勢互補、梯次合理的人才隊伍。(黨紅軍)
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