今年以來，江蘇省蘇州市審計機關緊緊圍繞各級黨委政府工作中心，不斷創新審計方式方法，拓展預算執行審計領域。除蘇州市審計局首次實現部門預算執行審計全覆蓋之外，各地審計機關在審計范圍的拓展、審計內容的深化、審計手段的應用等方面做了大量探索，取得明顯成效。
——推進開發區審計，將開發區預算執行納入人大監督。開發區是蘇州經濟發展的標桿，在體制創新、對外開放等方面發揮了積極作用。蘇州市審計局從1998年將工業園區納入市本級財政“同級審”范圍后，各地陸續探索開發區審計監督新模式。今年結合推進審計監督全覆蓋，常熟、太倉等6地區加速將開發區審計納入同級人大監督，提升了監督層次。各地根據開發區運行狀況，有針對性地確定審計目標、審計重點和范圍。蘇州市審計局主要對開發區公共財政支出結構進行了深入剖析；吳江區審計局則主要摸清了開發區地方政府性債務底數。通過審計，激發了開發區的發展活力，有效地管控了發展風險。
——關注財政存量資金，拓展預算執行審計資金覆蓋面。為貫徹落實李克強總理“盤活存量、用好增量”的指示精神，蘇州市審計機關將財政存量資金的規模、結果和管理情況作為今年“同級審”的重要內容。審計中不再局限于財政賬面結余資金，對沉淀在部門預算執行單位、國資公司的閑置資金，加強分析，分類梳理。蘇州市審計局對市級、園區財政部門及所有335家全額撥款單位的財政存量資金進行審計，完整反映了市本級存量資金規模，相關報告得到市長批示，各部門迅速進行了整改。高新區審計局提請人大、政府關注盤活國有資產、資源存量，受到重視，促進政府進一步激活了存量財政資金。
——關注國資運營狀況，發揮了審計的服務作用。為適應全口徑預決算管理與監督的新形勢，服務蘇州市首次試編國有資本經營預算，該市各級審計機關在今年的預算執行審計中均突出關注了國資運營狀況，將審計范圍從政府性資金擴展到國有資產和資源領域。其中相城區審計局對區屬國有企業，從投資、融資、效益、管理等方面進行了專題審計，姑蘇區審計局對區屬國有集團公司整合情況進行了審計。通過關注國資運營，維護了國有資本權益，防范了風險，為國有資本經營預算編制提供了有力的參考。
——關注“三公經費”情況，提升了預算執行審計的影響力。今年，蘇州市審計機關結合預算執行審計，統籌安排了“三公經費”情況審計，改變了以往只對個別預算單位單獨審計的做法。審計充分利用信息化手段，積極開展電子數據分析，對預算單位費用支出進行了集中分析，提高了審計效率。其中蘇州市審計局對市屬72%的行政單位和參公事業單位的“三公經費”變動趨勢、使用情況等進行了分析；常熟、昆山、太倉3家審計機關對行政事業單位運行支出情況進行了專題審計。審計促進各單位加強了“三公經費”的規范化管理，降低了行政成本，提高了資金使用效益。（阮園）
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