近日,為進一步加強審計業務監督,強化“免疫系統”功能,落實中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的改革要求,河北省審計廳黨組、駐廳紀檢組參照《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律檢查條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《審計署關于加強審計紀律的規定》,制定出臺《河北審計廳審計業務監督檢查辦法》,促進建立健全懲治和預防腐敗體系工作。
《辦法》突出黨組廉政主體、紀檢組監督主體兩個責任,業務監督在省紀委、審計廳黨組制定的廉政總體部局框架內展開。監督、檢查和敦促各級審計機關及所屬部門落實廉政要求,規范審計行為?!掇k法》明確了監督檢查的范圍和程序,包括審計程序、審計現場和審計執行三部分,紀檢組按照監督檢查的年度和臨時性計劃獨立開展。重大審計項目或其他專項監督檢查,組織協調有關部門和人員聯合開展。
一是對審計程序監督。主要包括對全廳審計計劃制定、審批等程序的合規性進行審查;針對審計計劃,安排布置監督檢查工作,重點關注的項目提前擬定監督檢查方案并呈報上級紀委,抄送廳黨組;大型業務會紀檢組主要負責人全程參加。小型業務會紀檢組其他人員參加,參會率不低于百分之五十。紀檢組除參與審計項目審定意見外,并對小型業務會可能存在的越權審定等情況進行甄別糾正。業務會期間,審計組除匯報審計項目外,還要對審計期間執行審計紀律情況做出說明;協調法規處等相關處室對當年審計項目質量進行隨機抽檢,抽檢率達百分之五以上。對抽檢質量不合格的審計項目主審和審計組負責人進行約談,視具體情況做出處理;直接參與精品工程評比工作并負責廉政量化指標打分;對重點審計項目進行廉政回訪,一般項目回訪率不低于百分之十。
二是對現場監督。所有審計項目的進點會要在現場宣布審計紀律。重點項目由紀檢組主要負責人到會并宣布,小型項目進點會由紀檢組指定人員到會宣布;現場審計期間,紀檢組除通過電話、信函等方式了解審計紀律執行情況外,同時對現場監督檢查。檢查面不低于項目總數的百分之二十。檢查內容包括審計紀律公示情況、審計人員掛牌審計情況、審計組及其成員遵守審計紀律等情況,現場受理和查處被審計單位的舉報;重大審計項目采取兩種方式實行全程監控,一是進行審初、審中、審后監督和回訪;二是派駐監督檢查員全程跟蹤。
三是對審計執行監督。適時組織法規處或其他業務處人員對已完成的審計項目目標實現情況進行抽查,加大審計決定落實力度。相關處室根據監督檢查工作需要,向紀檢組主動、及時、準確地報送所需信息資料。對拖延、隱瞞或有意提供虛假信息資料的,紀檢組將與有關負責人進行約談,提出批評。
《辦法》的出臺,將進一步加強審計法規和準則貫徹執行力度,對提高審計業務質量,規范權力運行,防范審計風險起到積極作用。(王海文 陸陽)
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