近年來，江蘇省南京市審計局以構建數字化審計模式為目標，以信息化平臺建設為抓手，全方位推進審計工作數字化轉型，取得了良好成效。
——構建數字化審計系統平臺
該局通過搭建平臺、行業部署、開發系統三管齊下，有力推進了審計數字化轉型進程。一是搭建數字化審計平臺及審計數據中心。該局從2000年即自行開發應用了辦公自動化系統（OA）；2008年，部署OA系統“一拖N版”，審計計劃項目管理實現信息化；2009年，建設完成地稅聯網審計系統；2013年，啟動數字化審計平臺和審計數據中心建設，為大數據基礎上的審計分析提供應用平臺。二是開展行業審計子系統部署。2013年，該局在數字化審計平臺基礎上，將涉及公共資金、國有資產、國有資的主要行業包括財政、社保、公積金、地稅等部門的數據納入審計數據中心，建立涵蓋各行業數據采集整理加工、審計方法模型庫、行業聯網審計預警等內容的行業子系統；2014年，又將104家一級預算單位財務核算數據、財務報表、決算報表等納入數據中心平臺，首次嘗試部門預算執行審計全覆蓋。三是大力開發應用性系統。緊密結合自身實際，自行開發多個應用系統，有效保障了審計工作質量。經濟責任審計管理系統，實現了市局與11個區審計局、市局與市組織、紀檢監察、國資等多部門的經審資源全面共享；政府重點投資項目跟蹤審計管理系統及政府重點投資項目決算審計管理系統，增強了政府投資項目審計監督的透明度，提高了管理效率；審計項目整改督查情況管理系統，實現所有審計項目整改情況的上網管理和督查；進度管理模塊，對審計項目的進度情況進行動態管理；審計項目溝通交流平臺，針對涉及多個部門、市區聯動的中大型審計項目，實現快速進行市、區及部門間信息資料的交互交流以及政策指導。
——大力推行數字化審計
該局堅持在審計全過程全流程中應用數字化，并制定完善各項制度機制確保數字化轉型順利推進。一是實現現場審計數字化兩個百分百和網上數字化審理。兩個百分百，即100%的審計項目使用AO，100%的審計人員使用AO，審計數據、審計資料、審計底稿、證據、報告等全部電子化，所有審計項目均實現OA/AO交互，使現場審計過程信息得以真實反映和保存，又為法制部門開展網上審理提供了基礎，2012年，該局開始實施網上審理，通過網上審理流程，大部分審理資料實現了“電子化”，大大減少了審理工作強度和紙張的浪費，也較大程度避免了審計結果的隨意變更，提高了審理工作效率和規范性。二是實現重要行業的數字化聯網審計。該局于2005年探索區縣財政聯網審計，成為全國首批試點單位；2006年底，承擔了審計署《地稅聯網審計數據規劃及實驗環境研究課題》，率先在全國審計機關探索地稅數據規劃、計算機審計方法體系以及聯網審計模式，實現審計數據采集、整理加工、審計預警、審計分析、問題反饋交互等全過程數字化，地稅聯網審計系統和聯網審計模式在全國多地推廣；2013年，利用數字化審計平臺，又陸續與財政、社保、公積金等重點行業單位實現聯網審計。三是探索大數據審計。2014年，該局利用數字化審計平臺和數據中心，嘗試將104家一級預算單位數據與財政、地稅、社保等數據開展關聯分析，部門預算執行審計首次實現全覆蓋，開啟了大數據環境下的審計分析應用。四是制度建設保障數字化轉型。近幾年，該局出臺多項制度、辦法、操作指南，保障“數字化”審計機關的順利轉型。制定信息化工作考評辦法、信息化工作責任制度、計算機技術保障辦法等，明確了各部門及各區審計局的審計信息化工作責任，為“數字化”審計機關的運維提供保障；制定優秀計算機審計項目評選試行辦法、信息系統審計操作辦法，不斷提高計算機技術與審計業務的融合度；同時，對部門預算執行單位報送財務數據、聯網數據采集等工作作出明確的規定，為各預算單位和重點行業單位向審計機關報送數據資料提供了依據；為提高大數據的運用水平，還制定審計數據分析應用管理、數據中心管理等辦法，對大數據環境下數據的歸集、更新、使用分配、備份、清除進行了規范。
——助力推進數字化審計機關建設
該局通過自行開發和不斷完善OA審計管理軟件功能，實現審計計劃管理、公文流轉、審計業務管理、審計審理、人事管理、檔案管理等管理流程的全面數字化。一是日常辦公數字化。依托OA“一拖N”系統，南京市局與11個區局實現OA統一部署應用，所有公文流轉、信息簽批、上傳下達等信息“數字化”，均通過OA系統進行傳輸、交互。二是檔案管理數字化。2013年，該局建成江蘇省黨政機關及全國審計機關首家5A級數字檔案室，結合OA自行開發了“歸檔組卷”“檔案封裝工具”“檔案目錄查詢”“檔案目錄與全文掛接”等檔案信息化功能模塊，保障檔案管理和利用方便快捷，電子檔案安全可靠。目前，該局2001年以來的重要室藏檔案文件全部實現目錄及全文數據庫管理。審計人員只需通過網絡提交檔案借閱申請，經檔案管理員審核批準后，即可在線閱覽各類檔案文件具體內容，檔案利用效率、效果大幅提升。三是行政管理數字化。結合OA自行開發了“審計信息閱覽”“外單位簡報閱覽”及機關黨建、紀檢監察等專欄模塊，并根據機關人事管理需要開發了“考勤管理系統”“人事信息圖表分析系統”，極大提高了機關行政管理效能。四是內審管理數字化。開發了內審統計軟件，對內審協會各會員單位進行管理，各單位通過外部網絡填報各類報表，上傳各類內審信息資料，確保內審統計數字的真實、完整，大力提升內審監督指導管理水平。（劉鳳翔）
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