各級黨委要落實黨要管黨、從嚴治黨要求，切實擔負黨風廉政建設主體責任，這是黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會提出的明確要求。近年來，江蘇省昆山市審計局黨組以貫徹落實主體責任為抓手，充分發揮審計機關在推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險、推動改革、促進發展等方面的積極作用，為該市深化改革和推進現代化建設提供強有力的審計保障。
——強化組織領導，增強工作抓力
堅持“定位高、表率好、考核實”的要求從嚴治審、從嚴帶隊，局黨組主要負責人履行“第一責任人”責任，班子其他成員履行“一崗雙責”責任，將廉政工作與業務工作同部署、共落實，切實把黨風廉政建設工作扛在肩上、抓在手里、落到實處。層層抓落實。實行廉政雙向承諾制，明確主要領導、分管領導、業務科室與協審機構三級廉政建設責任主體，局黨組“一把手”每年與科室及協審機構負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，層層傳導壓力。近年來黨組會議和全局會議中，有關黨風廉政建設的相關議題超過半數；帶頭作表率。樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，黨組帶頭向社會各界作出堅決反對“四風”加強作風建設十項承諾，帶頭模范遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律，帶頭開展“整頓干部隊伍，建設審計鐵軍”大討論、“走基層、接地氣”系列走訪、會員卡清退等活動，嚴格執行“三重一大”議事規則，重大事項主動征求紀檢組和監察室的意見建議，并認真聽取吸收市勤廉滿意度測評第三方民調反饋意見；嚴格抓考核。結合每月審計任務完成情況，同步督查科室黨風廉政建設工作完成情況；結合年度業績考評，同步對審計人員履行黨風廉政建設責任制情況進行民主測評，將結果作為年底獎優懲劣的重要依據。此外，每個審計項目完成后，監察室負責對審計組執行廉政紀律情況實行回訪，確保主體責任落實“入腦入心入行”。
——加強作風建設，增強執行力
該局黨組大力支持紀檢組和監察室履行職責，切實強化對干部隊伍作風建設和廉潔自律情況的監督檢查，一是突出一個“細”字。圍繞元旦、春節等節日，一個節點一個節點地抓，從辦文辦會、外勤用車等“小事”入手，一個細節一個細節地抓；嚴格按照公務經費開支下降10%的要求切實壓縮一般經費支出，嚴格執行公務接待標準、簡化公務接待程序；高度重視群眾來信來訪，設立“局長信箱”，公布信訪電話，對反映的審計干部作風問題，不遮不瞞，一查到底，堅決追責。二是落實一個“長”字。制定加強機關作風建設和廉潔自律工作的長效機制，把日常性檢查與階段性抽查結合起來，把專項檢查納入機關作風建設進行日?？己?，定期對審計組執法執紀情況開展明查暗訪。同時，自覺接受人大代表、政協委員、政風行風特約監督員、被審計單位和人民群眾的監督和評議。三是抓好一個“早”字。在審計組進點前做好廉政教育，審計項目開始時、進行中和完成后，進行監督回訪，回訪率常年保持100％；進一步加強約談、函詢和誡勉談話，對于審計干部存在的“慵懶散、驕嬌暮”方面的苗頭性、傾向性問題，紀檢組長及時進行警示和誡勉，防止鑄成大錯。四是立足一個“實”字。加大審計機關與紀檢監察機關在懲治和預防腐敗工作中的協作配合，對審計發現的個別部門違反津補貼改革規定、采用虛假手段套取財政專項資金以及村級工程項目建設中的重大違紀違規問題，及時將線索移交紀檢監察部門。
——完善制度建設，增強推動力
該局黨組以制度建設為保障，通過完善審計業務制度與強化內部管理制度“雙管齊下”，推動機關黨風廉政建設取得實效。嚴格執行審計紀律公示制度。規定審計組必須將“八不準”審計紀律隨審計通知書一同送達被審計單位，現場審計時必須張貼審計紀律公示，一旦有相關舉報，堅決實行“一票否決制”；不斷推進審計結果公開制度。將評議權、監督權交到群眾手中，通過各類媒體公告重大項目審計結果，數量已達56項。今年起，除了內容涉密或者上級要求保密的，審計結果將全部做到向社會公開；創新實施審計質量第三方監督制度。結合懲防體系建設，與太倉市審計局簽訂協議，建立工程審計質量控制互通平臺，每年抽取項目交由雙方確定的第三方協審單位進行第三方質量復核，把好重大工程審計項目質量關口；逐步完善審計業務管理制度。制定審計現場管理、項目審理、行政指導相關辦法，實行嚴格的審計實施方案編制和會審制度、審計底稿編制和審核制度、審計證據獲取和核準制度；進一步健全內部管理制度。修訂完善涵蓋綜合管理、效能建設、廉政建設、績效考核四大類35項制度，執行領導干部報告個人事項制度、述職述廉制度等，并運用廉政檔案對審計干部進行管理教育和監督考核，用嚴格的管理約束審計干部行為，全面實現“以制度管人管事”。（孫玲）
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