近期,湖南省長沙市審計局財政聯網審計系統在2014年市本級預算執行審計中成功試運行,并初顯成效。該系統通過網絡實時或定時地從審計對象信息系統遠程獲取數據,構建審計模型進行數據分析,建立“預算跟蹤+聯網核查”的審計新模式,從而實現了信息網絡環境下財政資金全口徑、全覆蓋的審計監督。長沙市財政聯網審計系統主要有四大特色: 一是實現了財政資金全覆蓋。該系統采集了部門預算管理、財政指標管理、國庫集中支付、總預算會計、部門單位會計核算、財政專戶和非稅收入七大業務系統數據,突破了以往財政審計數據采集不全面的局限性,拓展了財政聯網審計的廣度和深度。同時,該系統將長沙市本級財政和130個一級預算單位全部納入聯網審計監督范圍,可一次性分析幾百個預算單位的預算執行、財政資金使用情況,審計由“過去時”轉變為“進行時”,“動態”審計與“靜態”審計相結合,真正實現了“全面審計、突出重點”的審計思路。 二是簡化了部門核算數據采集方法。該系統可統一采集部門核算系統數據,一次性處理生成幾百個核算部門的財務電子賬套,通過內置導出接口,形成可與AO系統交互的標準國標格式數據,實現AO系統電子帳套的自動轉換,大大簡化了以往逐個單位手工轉換的數據整理模式。 三是解決了財政數據跨系統交叉比對難題。針對財政各業務系統分散獨立、數據編碼不一致的特點,按照財政部下發的統一編碼規則對各系統之間的編碼、名稱進行重新梳理,建立標準的編碼映射表,打通各業務系統之間數據流,實現了各個業務環節的數據橫向、縱向交叉比對。 四是構建了較完整的財政審計方法。從預算、指標分配到國庫集中支付再到總預算會計、部門財務核算,實現了財政業務流程環節全貫穿、財政資金流向全掌握,有效輔助審計人員從業務管理流程角度實現預算管理、執行一體化審計,做到“集中分析,分散核查”,促進審計項目實施實現更高層次的成果轉化。(劉鴿 吳治理)
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