近日,江蘇省徐州市審計局通過實地查看、現場走訪、資料搜集、電話詢問、數據對比對等方式開展了殘疾人就業保障金審計,切實保障殘疾人的根本利益。在審計中,該局做到“三個關注”: 一是關注資金管理。從征收環節入手,對殘保金征收規模、征繳比例、欠繳情況進行全面調查;審查殘保金專項資金是否及時、足額按規定用于殘疾人事業,有無虛列支出等問題;審查殘保金的籌集、管理、使用和稽核的內控制度是否健全有效;是否實行收支兩條線管理。對下撥到各區財政的殘保金使用進行了延伸審計,摸清了殘保金收支結余總體規模,揭示殘疾人就業保障金在征繳、管理、使用中存在的突出問題以及管理環節存在的漏洞。 二是關注使用效益。殘保金主要用于重殘人員生活補貼、扶持就業和因開展殘保金就業活動而產生的經費開支等。審計組通過資金使用鏈條體現資金的績效上入手,確定通過縱向比較、橫向比較以及多角度比較的方法體現資金使用效益和價值。根據資金的流向,對各類資金投入進行橫向對比、縱向對比、收支對比,看資金投入是否均衡、資金使用是否規范、資金效益是否最大化。不僅很好地梳理了殘保金在征收、管理及使用各個環節的績效,也為殘保金使用機構在今后如何更好的發揮資金效益提供了一份明白賬。 三是關注殘疾人就業和保障。首先,關注政策落實情況,特別是國家、省、市有關殘疾人就業政策的貫徹執行情況、政策目標的實現情況。其次,關注殘保金在改善殘疾人就業環境、促進殘疾人就業、推進殘疾人事業發展等方面起到的作用及發揮的社會效益。再次,關注目前殘疾人教育、職業培訓、勞動就業、社會保障等方面的基本情況。對享受補貼和參加就業培訓等人員進行電話咨詢、與自立自強、自主創業的殘疾人模范代表進行溝通交流,走訪了居住條件差、生活來源難以保障的弱勢殘疾人等。(張良)
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