去年以來,河南省許昌市審計局將審計督促整改作為強化監督職能和提高審計質量的重要抓手,明確整改要求,實行分類指導,加強督促協調,確保整改工作落到實處,取得了明顯成效。
加強分類指導,區別情況督促整改。對審計完結的每個審計項目,都建立整改工作臺賬,逐單位逐問題及時跟進回訪,督促被審計單位進行整改。一是對于違規違紀問題,依法依規作出處理處罰的同時,督促按期執行到位;二是對于管理方面的問題,根據實際情況和問題的嚴重程度,適時約談被審計單位的領導和有關人員,講明危害性,有針對性地提出整改要求和建議,幫助被審計單位進行整改;三是對于體制機制制度方面的問題,一方面要求被審計單位到有關部門辦理或完善相關手續,完善管理制度,杜絕類似問題再次發生,另一方面積極向上級主管部門反映,提出調整有關政策規定、完善制度措施、加強和改進管理的建議。
針對不同問題,明確具體整改要求。一是對會計賬務技術上的差錯等能夠及時糾正的問題,堅持邊審計、邊督促整改,要求被審計單位在審計過程中及時進行糾正;二是對資產管理方面的問題,要求并幫助被審計單位組織人員進行清理核實、完善相關手續;三是對單位內部管理中的薄弱環節,要求被審計單位建立、健全內部管理制度,切實加強內部管理,規范經濟行為;四是對擠占、滯留專項資金等問題,要求被審計單位按照現行會計制度調整有關會計賬項,返還原資金渠道,及時撥付滯留的專項資金;五是對往來賬項長期沒有進行清理等問題,要求被審計單位組織人員抓緊清理;六是對建設項目概算、決算虛估高報等問題,認真地進行核減,扣減工程款支出;七是對未按規定納入預算管理、違規變更預算、不嚴格執行部門預算等問題,要求被審計單位合理編制并嚴格執行預算,杜絕超預算支出現象;八是對未按規定征收和繳納財政收入等問題,要求被審計單位嚴格按規定征收并及時上繳財政收入;九是對“三公經費”支出較大,接待費超標準支出等問題,責令被審計單位認真貫徹中央“八項規定”和“六條禁令”精神,建章立制,嚴加管控,壓縮支出;十是對少數單位收支不實,部分資產未納入單位財務統一核算,以及不合規票據列支和違規大額使用現金等問題,責令被審計單位嚴格執行有關的法律法規,調整有關會計賬項,加強入賬票據審核、嚴格控制現金支出,規范資金管理和財務收支行為。
重視溝通協調,促進整改落實到位。一是積極溝通協調,促進有關上級主管部門和被審計單位領導重視審計查出問題的整改,推動落實到位。市檢察院的主要領導對該局報送的《關于基層檢察院經濟責任審計結果的報告》作出批示,要求各基層檢察院采取有效措施,認真整改存在的問題,進一步加強內部管理。市中級法院召開領導班子會議,專題研究法院系統存在的問題,制定整改措施,明確專人負責,落實整改任務。并向各基層法院發出通知,要求健全內部管理制度,積極整改存在的問題,切實規范內部管理和經濟行為。二是針對被審計單位存在的薄弱環節,督促建章立制,加強內部管理。襄城縣公安局黨組認真研究《審計報告》揭示的問題,積極采納審計建議,健全完善了4項25條制度,為加強和規范內部管理提供了制度保障。三是采取有效措施,強力推進整改。市財政局等單位對存在的突出問題,采取調整賬項、催收催繳、規范程序等措施,改進預算的編制、管理及執行工作,使主要問題得到了較好的糾正和改進。四是督促被審計單位有關人員認真學習財經法律法規和政策規定,提高認識,采取措施,對能夠整改的問題立查立改,提升了審計查出問題的整改實效。
通過以上措施,該市2013年度審計查出的366個問題中,已有357個問題得到了較好的整改,問題整改率97.54%。共提出審計建議198條,被審計單位采納184條,建議采納率92.92%。通過審計查出問題的整改落實,審減工程概算和造價3629萬元,促進增收節支3474萬元,促進撥付資金到位3156萬元,促進被審計單位健全完善內部管理制度70項(條),較好地發揮了審計機關監督權力、促進管理、服務發展的職能作用。(王鵬 申寶 )
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