湖北省大冶市政府投資審計中心(簡稱“投資中心”)成立三年來,每年審減工程投資均超過億元,特別是2013年審減額突破了2億元,為政府節約了大筆財政資金。同時,投資中心積極創新審計工作思路,圍繞地方政府工作中心,認真履行監管職責,把牢監督關口,促進部門單位加強管理,提高資金使用效益。 健全完善制度 營造良好氛圍。投資中心自2010年成立后,根據中央到地方各級關于政府投資審計的法律、法規和制度,結合大冶市的地方實際,修訂完成《大冶市政府投資審計項目管理辦法》等六項制度,涵蓋從項目立項到費用結算全過程,確保實行流程管理,規范審計行為,降低審計風險,提高審計質量。 加強內控管理 規范流程運作。在開展政府投資審計中,審計組長、主審均由該局人員擔當,審計方案、內容確定、審計標準把握,現場審計組織等均由審計組掌控,始終把握審計工作主動權。對重大事項,由局分管領導、投資中心負責人、業主單位、監理單位、施工單位、審計人員等共同召開業務會議,形成會議紀要。審計組結合政府投資項目管理、財務收支、工程效益等情況草擬審計報告,按審計流程提交審理和復核。此外,審計組所有人員,要嚴格遵守各項審計制度和紀律,確保國家審計的紀律性和嚴肅性。同時,建立項目臺賬管理,對審計發現的問題進行比對和歸類,及時掌握項目進度和審計情況,以及提出有針對性和可操作性的審計建議。 把握審計要點 確保審計成效。在工程審計中,對照相關資料進行細致耐心的現場勘察是最直觀和最真實的檢驗方法之一,是開展工程審計的要點。如對道路工程進行抽芯,對房建工程部分拆開查看,隱蔽工程采取局部開挖,綠化工程現場審查品種、規格、數量等。通過開展現場勘察和抽樣審計,努力實現公平公正和客觀實際的有機融合。 創新工作思路 服務領導決策。在扎實開展政府投資審計工作的同時,緊密圍繞市政府工作中心,緊貼地方經濟社會發展的方向和要求,開展了政府招商引資優惠政策兌現審計。圍繞“一個節點”(即必須是項目建成投產后才能做出審計結論),緊扣“四個環節”(即投資規模與投資強度,設備購置安裝與技術工藝檔次等級以及生產的產品,環保設計與設備安裝運行、項目建設周期,社會效益和經濟效益),認真組織了審計調查,客觀公正地反映企業固定資產投資規模和強度,得到了市政府領導的評價和肯定。(袁正祿)
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