為深入貫徹轉方式調結構戰略,深化投資體制改革,提高政府投資效益,從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗問題,山東省煙臺市政府在前期出臺一系列制度規定的基礎上,再出新招,于近期出臺了《煙臺市人民政府關于進一步加強市級政府投資重點項目建設監督管理的意見》(簡稱《意見》),將審計機關列為政府投資重點項目專職監督部門。 《意見》從項目建設單位、一般監管部門、專職監督機關三個層面明確了管理監督職責。一是要求項目建設單位嚴格履行建設管理職能。要嚴格執行基本建設程序,從嚴控制建設規模、招投標、工程質量、工程進度、工程結算等重點環節,確保重點項目順利、有效實施。二是要求一般監管部門切實履行監管職能。對發改、財政、住建、規劃、國土、城管、交通、水利八個部門的項目監管職責進一步明確,提出了具體要求,確保監管工作及時到位。三是要求專職監督機關扎實履行監督職能。明確指出監察和審計機關作為市級政府投資重點項目的專門監督機構,其中監察部門重點對參與重點項目的國家工作人員廉政進行監督;審計部門對基本建設程序履行情況、投資控制和資金管理使用情況、項目建設管理情況、工程造價及投資績效情況等進行全面審計監督,對審計發現的需要追究有關人員責任的違法違紀案件線索,及時移交紀檢監察機關或司法機關處理,對社會審計機構違反法律法規或職業準則等問題移交有關主管機關處理。 為保障《意見》有效實施,加強組織領導工作,煙臺市政府還專門成立了市級政府投資重點項目建設監督管理工作領導小組,市政府主要領導掛帥任組長,三位市領導任副組長,審計、監察、發改等10個部門主要負責人或分管負責人任成員,定期研究解決重大問題,審查監督管理工作落實情況。(李麗 陳志林)
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