山東省青島市市南區審計局今年在開展預算執行審計工作中,牢牢把握審計服務意識,全面運用信息化審計手段,推進政府資金審計全覆蓋。 一是服務人大監督突出一個“面”字。以“全口徑”預算為基礎,將人大對預算監督的內容作為審計重中之重,重點突出全面性和整體性,通過主動服務意識強化需求分析,著力抓好對財政體制改革、預算收支平衡、重點資金安排、部門預算制度的建立和執行、預算追加等情況的全面性審計,站在更高層次上跳出審計看審計,根據建立公共財政基本框架的要求,著眼于預算執行全過程的審計,為人大監督提供可靠依據。 二是服務黨委和政府突出一個“點”字。以區委、區政府工作重點為中心,在全面掌握全區財政資金收支管理使用情況基礎上,緊扣經濟社會發展形勢及全區中心工作,對為民辦實事專項經費、優化發展環境推動區域經濟跨越發展專項資金、“三公”經費及會議費、街道財政分成、政府債務和財政存量資金等進行結構化分析,選取專項資金一個“點”的審計,理順整個資金流向“線”的情況,并擴展到整個預算支出大盤子“面”的分析,通過立體式評價資金安排和使用績效,揭示資金損失浪費、閑置沉淀、效益不高以及安全風險等方面的問題,為黨委和政府決策服務。 三是服務預算單位績效提升突出一個“深”字。將績效審計理念貫穿始終,綜合運用計算機手段進行深入分析,分層次進行績效評價。第一個層次上對全區財政支出績效進行科學衡量,促進預算公正、公開、細化、透明,促進完善公共財政體系;第二個層次上對部分單位管理使用資金績效進行評價,著重分析資金投向與相應貢獻度、專項資金沉淀總額及結構等,進一步促進部門預算編報科學性、執行有效性;第三個層次上對政府投資重點項目績效進行審計,沿著資金流向,對建設資金投向領域和結構進行分析,關注資金在促進區域經濟發展、改善民生、優化城區環境等方面產生的經濟、社會和環境效益,對存在的問題著重從體制機制方面進行剖析,切實促進投資效益提升。 四是服務財政管理信息化突出一個“廣”字。為促進財政管理信息化水平提高,審計外延著重突出廣度,根據審前調查了解情況,將基于“金財工程”建設的財政管理一體化信息系統、行政事業資產管理信息系統、非稅收入管理信息系統以及政府采購信息系統納入本次審計范圍,以一般控制審計和應用控制審計為主線,通過收集和評價審計證據,對信息系統是否能夠保護信息的安全、維護數據的完整、有效實現被審計單位目標、高效利用組織資源等方面作出判斷,通過審計系統運行及數據存儲保密性、完整性、可用性、真實性、有效性等方面內容,為財政信息化管理提供服務。(劉 芬)
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