近期，湖北省武漢市洪山區審計局為加強市場中介領域規范管理，維護良好的社會主義市場經濟秩序，深化反腐倡廉工作，根據省、市審計機關的統一安排，對全區2010年1月至2013年8月使用財政性資金、國有資金支付中介業務費用項目的情況進行審計。
明確審計目標。要求審計組立足源頭治理腐敗，為黨委和政府加強對市場中介領域突出問題專項治理供參決策意見，明確這次審計的目標任務是：一是摸清政府部門、國有企事業單位和社會團體等通過政府采購和部門指定等方式向社會組織、市場中介組織、法律服務機構、具有中介服務業務的事業單位購買服務，并支付費用的業務項目的基本情況。二是開展對“中介服務公共項目”聘用中介組織服務情況的審計和調查，主要包括行業主管部門對購買中介服務的監管制度、國家機關、事業單位與所屬市場中介組織脫鉤改制等情況；中介選聘方式、作業流程、收費標準、支付方式、資金流向等環節有無違紀違規違法問題。三是協同財政、國資委等部門，研究制定使用財政性資金、國有資金選聘中介組織和社會組織的配套制度建設。四是從體制機制制度層面提出改進的意見和建議，促進市場中介組織和社會組織的健康發展。
突出重點內容。做到“七個必審”：行業管理單位必審、選聘中介環節必審、資金收支情況必審、收費價格必審、中介股權結構必審、中介市場秩序必審、中介服務使用效果必審。審計的內容主要包括以下八個方面：一是“中介服務公共項目”的基本情況；二是檢查國家工作人員利用職權插手、干預中介服務謀取私利等問題；三是審計中介組織的選聘方式是否規范；四是合同簽訂和收費標準是否合理；五是作業流程是否規范；六是費用來源是否合理；七是支付方式是否規范；八是資金流向是否合理。通過審計，協同財政、國資等部門研究制定相關政策法規制度，對突出問題及產生原因從體制機制層面提出解決問題的配套措施，為區委、區政府決策提供參謀意見，充分發揮審計監督“免疫系統”功能作用，促進全區市場中介組織和社會組織健康發展。
明確審計方法。要求審計組在開展審計工作時，要全面開展，突出重點，要做到“三全”：一是清理范圍全覆蓋；二是突出問題全排查；三是整改銷號全落實。同時要突出四個工作重點：一是要突出重點項目，重點檢查工程建設、金融信貸、資源環保、財稅等領域；二是要突出重點行為，重點查辦國家機關工作人員利用職權插手、干預中介服務謀取私利等違法違紀行為；三是要突出重點環節，從源頭、領導、主管、查處、反饋等五個環節入手；四是要突出重點時段，從市場準入、年檢、巡查、監管等時段切入。在審計方法上，采取“五個結合”方式，實現項目效率最大化。即與部門預算執行審計相結合，與專項資金審計相結合、與重點項目審計相結合、與經責審計相結合、與上級審計機關結合，做到整合資源、成果共享，確保實現審計目標。（鄔磊）
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