近日，江蘇省如皋市出臺《市政府關于進一步加強公務卡應用管理的通知》,從制度層面推動和保證了公務卡管理使用的規范化、制度化、長效化。今年以來，該市審計局重點關注了全市公務卡消費情況，對部分單位公務卡管理使用情況進行了專題審計調查，結合以前年度審計發現的問題，以《審計要情》形式向市政府進行了專題匯報，批露了少數單位存在公務卡使用面小、使用率低、不按公務卡強制結算目錄結算等現象，并向市政府提出了嚴格加強全市各相關單位財務管理的審計建議，得到市政府領導高度重視，責成出臺了加強公務卡管理使用的新規。
一是責任更加明確。明確各單位“一把手”為第一責任人，各單位指定的專職負責人為直接責任人，要完善內部管理，責任落實到人。
二是嚴格控制支出。明確所有執行市級預算的單位要嚴格執行公務卡強制結算目錄，所有公務卡消費必須經單位負責人批準，明確開支用途、金額大小等，不得超限額、超范圍開支；嚴格控制現金使用范圍，切實減少現金支出；原則上單位公務支出不再對個人辦理現金借款。同時明確對公務卡消費報銷及公務卡使用頻率較低的單位，適時進行重點檢查，對拒不執行公務卡使用管理各項規定或者執行不力的預算單位，財政部門還將暫停審批該單位的授權支付用款計劃、暫停該單位的現金支取業務。對年度提取現金用于公務卡強制結算目錄項目金額超過當年公務卡結算金額的，次年部門預算日常公用經費按定額標準的95%減量安排。
三是加強審核把關。明確規定持卡人辦理公務卡消費支出報銷業務時，應當提供正式發票、刷卡POS簽購單等財務報銷憑證。單位財務人員應按照規定，通過系統查詢公務卡消費的真實性，核實發票、POS消費憑條等單據是否與公務卡消費一致，審核無誤后予以報銷。明確公務接待等消費，應當嚴格按照公務支出刷卡制度刷卡消費，實行一次一結算，不得簽單、賒賬。
四是強化規范監督。明確規定財政部門對預算單位公務卡消費支出及現金提取情況實行動態監控，對代理銀行違規協助預算單位提取現金，情節嚴重的取消代理財政業務資格；紀檢監察部門將公務卡制度實施情況納入預算單位反腐倡廉懲防體系考核指標，對現金使用明顯過大的單位進行重點督查，嚴肅處理現金使用中的違規違紀責任人；審計部門將預算單位公務卡使用情況作為年度審計的重要內容，并對大額現金使用情況進行重點審計。加大對市級預算單位公務支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。（湯元建）
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