近日，湖北省審計廳開展對18個市縣地方政府性收支管理審計。該廳緊密結合當前湖北全面深化改革實際，在認真總結上年審計工作經驗的基礎上，進一步明確審計目標，突出重點，強化措施，確保項目審計取得更好成效。
一、明確目標，推進政府性收支管理審計。明確今年的政府性收支管理審計指導思想和工作目標是：認真貫徹落實十八屆三中全會精神，在全面摸清市縣政府性收支管理現狀的基礎上，重點解剖地方政府財政收支結構，財政存量資金管理，專項資金分配和使用，以及“三公經費”和“會議費”管理等情況，揭示反映政府性資金分配、使用和管理中存在的突出問題，剖析問題原因，提出意見建議，促進各級政府進一步加強政府性收支管理，優化支出結構，提高財政資金使用效益，推進財政體制改革和廉政建設。
二、突出重點，深化政府性收支審計內容。審計著力關注6個方面內容：一是關注政府性收支結構。重點檢查政府性收支的真實性，揭示反映收支規模不實，虛增虛列財政收支、延壓和坐收坐支財政收入，財政支出結構不合理等問題；審查財政收入質量，解剖分析稅收占公共財政收入的比重、轉移支付占財政總收入的比重和稅收結構情況，集中反映財政收入質量不穩定性因素。審查財政支出結構，合理界定民生支出，揭示行政運行成本偏高和部分項目結余結轉過大的問題，提高預算執行效率。二是關注財政資金存量。重點檢查和摸清財政存量資金規模和結構，掌握存量資金分布、占用形態、管理現狀和歷年結轉情況，揭示分析當前財政專戶管理、國庫集中收付制度改革、地方財政預算管理等方面存在薄弱環節及問題；檢查資金出借的合規性和審批程序的合法性，揭示因借款程序不規范，導致出借資金逾期難收，形成呆滯帳，甚至損失浪費，以及利用借款轉移套取資金，進行利益輸送等違紀違法問題，以促進激活閑置和沉淀財政資金，提高財政資金使用效益。三是關注競爭性分配專項資金。重點審查競爭性分配專項資金，揭示市縣項目申報不實、資金撥付和使用不及時、項目立項審批效率低下等問題，促進地方政府加強項目立項、審批和資金使用管理，提高財政資金績效。四是關注農村勞動力培訓陽光工程項目資金。重點檢查農村勞動力培訓陽光工程項目專項資金分配、撥付及使用情況，揭示項目實施不規范，培訓任務完成不到位，項目資金被擠占挪用等問題，切實加強項目資金管理，確保陽光工程項目實施規范，真正達到預期效果。五是關注“三公經費”和會議費開支。全面掌握和摸清市縣重點部門“四項費用”總體情況，審核其真實性、合法性，嚴肅查處弄虛作假，借用“四費”報銷之名，套取現金送禮、私分、貪污等嚴重違紀違法問題，促進規范“四項經費”管理。六是關注財經法規制度適用性。針對當前部分財政法規和制度與新形勢發展不相適應的情況，著力摸清這些制度不合理、不符合實際的具體表現，提出建立現代財政制度的建議，促進財政管理制度科學有效。
三、強化措施，提升政府性收支審計質量。一是關注典型，重點分析。緊扣市縣政府性收支管理審計內容，從微觀審計入手，注重分析影響宏觀經濟政策和決策落實情況，抓住典型，逐個解剖，嚴肅查處違法違紀和腐敗問題。二是規范操作，保證質量。嚴格按照審計方案“六個統一”要求，明確審計責任，規范審計操作，妥善處理一般與重點、經濟與執法、微觀與宏觀的關系，確保審計質量。三是嚴肅紀律，控制風險。嚴格遵守執行中央“八項規定”、省委“六條意見”和審計紀律“八不準”規定，堅持原則，秉 公執法，客觀公正，廉潔從審，自覺維護審計形象。（張文慧 張國興 劉正有）
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