30天完成416戶居民搬遷,完成率達到99.3%。作為江蘇省南京市中心城區的新鼓樓區,在全面提升環境風貌、打造濱江風光帶景觀重要地塊之一的危舊房改造過程中,帶來一串令人驚喜的數據。而這成績的取得離不開近年來區審計局大力實施跟蹤審計,確保整個區域房屋征收政策、評估標準、補償項目一把尺,促進公平征收。據統計,去年,該區共對32個工程項目進行了跟蹤審計,項目總投資額153億,通過審計監督,核減投資9957萬元,幫助被審計單位節約或挽回損失6435萬元,出具跟蹤審計意見單120多份,提出意見和建議367條,促進建設單位完善內控制度10多項。 跟蹤監督動遷項目,服務新鼓樓現代化城區發展目標。去年,南京市區劃調整后,新鼓樓區以優化城市環境、提升功能品質、改善民生條件為新目標,大力解決“老鼓樓”環境整治任務重,“老下關”危改動遷項目多的難題,全面實施環境整治各項工作,打造“人民滿意的美麗鼓樓”。區審計局緊扣這一任務,先后對11個征地拆遷項目實施跟蹤審計,重點關注拆遷工作程序是否規范,拆遷內控制度是否健全、完善,拆遷面積是否真實,拆遷補償安置政策執行是否到位,拆遷補償資金支付的程序是否完備、合規,是否專戶核算,??顚S?,拆遷檔案資料是否齊備等。在某地塊拆遷審計中,發出10份審計意見書,提出36條審計意見和建議,拆遷實施單位對此非常重視,及時給予回復,其中一條審計建議就節約拆遷資金500多萬元。某危舊房改造項目征收中,市電視臺多次深入該項目現場采訪,正面引導社會輿論,營造征收氛圍。 跟蹤監督民生工程,助力保障房建設。近年來,該局堅持把民生審計放在工作的重要地位,將關系民生、涉及百姓切身利益且社會關注度高的保障房列入審計的重點項目。去年,先后對4個保障房項目建設情況展開序時跟進,重點跟蹤監督建設程序、招投標及合同簽訂、造價控制、資金使用、管理績效等環節,突出把好招標控制價、變更審核等重要關口,逐項梳理存在的問題,及時與建設單位和代建單位溝通協調、督促整改。同時,深入分析問題產生的原因,提出可行性建議,及時上報區領導,為此,該區主要領導召開專題會議,明確整改措施,提出進一步規范招投標工作、加強保障房建設管理、控制工程費用等多方面要求。該區委主要領導、政府分管領導多次深入現場調研、檢查建設情況時,并要求審計加強監督。年底,該局還對該區2010年以來開工,總規劃用地面積達50多萬平方米的13個保障性住房項目進行大“盤點”,從質量、資金、分配3個方面關注保障性住房的建設,作好保障性住房工程的“護衛兵”。 關口前移,強化重點項目建設過程控制。該局不斷強化過程審計監督,使審計監督與工程建設無縫對接,努力做到“4個到位”,即監督到位、規范到位、協調到位、落實到位,不斷促進工程建設規范管理,提高審計監督時效性。對某項目跟蹤審計中,提出優化更加經濟的設計方案,最后,節省了工程造價1700多萬元;對某學校建設項目審計中,加強了對材料價格的審核,整體核減幅度超過20%。該局堅持把促進制度機制完善作為審計監督的目的,充分發揮審計“審幫促”作用,督促整改,幫助建設單位完善內控制度、規范建設行為,提高管理水平。針對校安工程審計中發現的編標漏項多、變更多、監理履職不到位等問題,提出建議,促進相關部門制定出臺工程量清單會審制度、工程獎懲制度、工程變更管理制度等相關制度;對某裝修改造工程審計中,該局編制了項目設計變更、簽證審計工作流程,規范了工程變更簽證的審批程序,嚴禁先施工后補手續。(王海峰 魯月霞)
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