自去年3月國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區以來,浙江省溫州市審計局主動對接溫州金融綜合改革,找準審計定位,率先進行嘗試和創新,不斷擴展金融審計領域,推動建立金融風險防范機制,維護和促進地方金融安全。 一、發揮新優勢,鞏固傳統陣地。該局充分利用溫州“金改”契機,把加強對地方金融機構審計作為審計主陣地,審計監督成效明顯。去年以來,對2家農村信用合作聯社和連續2次對某商業銀行實施了審計。根據審計發現問題,及時對違規機構和個人進行責任追究,并修訂支農再貸款管理、黑名單客戶管理等制度;被審計單位根據審計建議規范了內部管理、完善服務功能、擴展經營區域,經營業務得到了快速發展。此外,還首次組織開展村鎮銀行運行情況審計調查,關注村級金融服務試點工作,審計調查得到省、市領導的充分肯定。 二、拓展新領域,探索監督模式。為主動服務溫州“金改”,該局還積極嘗試和拓展金融審計領域,對小貸公司、典當行等其他從事地方金融業務的機構或者組織進行專項審計調查。今年,該局組織8個縣(市、區)審計局對9家小額貸款公司2012年度經營風險情況開展專項審計調查。審計將有關問題和情況向市地方金融管理部門進行了移送,引起有關部門高度重視。今年4月,又開展溫州市典當行的調查摸底工作,獲取行業規章制度等資料,為開展典當行業的審計監督奠定了基礎。 三、首創新制度,保障審計活動。按照溫州“金改”總體方案要求,今年2月,“溫州市地方金融審計暫行辦法”列入該市行政規范性文件制定計劃,該局作為溫州市地方金融監管領導小組成員單位,受托起草了溫州市地方金融審計暫行辦法征求意見稿。今年10月23日經溫州市政府常務會議審議通過,并將于2014年1月1日起實施。該辦法的出臺,將進一步加強地方金融審計監管,為溫州金融綜合改革提供強有力的保障,也為全國各地規范地方金融審計操作提供參考。
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