最近,江蘇省常州市市委書記及分管副市長等對《國家創新型科技園區建設發展專項資金審計調查報告》作出批示:要高度重視審計建議,相關部門要拿出具體落實措施……。 此前,常州市審計局精心組織,對國家創新型科技園區建設發展專項資金進行了審計調查,并及時上報了調查報告。報告指出,為支持創新型科技園區建設,市委、市政府印發了專門的實施方案和政策意見,財政、科技、經信等職能部門出臺了19項具體的操作和管理辦法。審計結果表明,19項辦法中有7項未能付諸實施,有3項未能執行到位。在建園資金管理方面不夠規范,部分委托借款資金、創投引導基金下撥后尚未實際安排使用造成資金實際扶持效果滯后;個別項目回收研發資金未按規定返還市財政;部分扶持資金未及時撥付項目單位。
報告針對性地提出三條建議:一是完善政策措施。根據國家創新型科技園區建設要求,研究建立政策的引導、激勵和懲處機制,加強政策措施執行情況的監督,確保政策的執行效果和效率。針對目前存在的區級發展和配套資金不足、不到位問題,應研究調整資金籌集扶持辦法,確立“市級資金引導、區級資金保障、其他資金補充”的機制。二是明確發展方向。堅定科教城“核”的地位,立足長遠,建立穩定的投入增長機制,加快現有研發中心、各類平臺的建設和創新創業企業的孵化、培育;在人才、項目、機構的引進上,既要抓“量”,更要重“質”;處理好科教城與專題園區的關系,增強科技創新、研發成果的轉化,充分發揮“核”的裂變作用。三是整合各種資源。加快新興產業的發展和傳統產業的提升,加強不同園區產業、企業產品上下游之間的聯系和合作,拉長產業發展“鏈條”,拓展有發展空間。 目前,相關部門正抓緊落實市領導批示精神,加快制定具體措施。常州電視臺“問政常州”欄目也對該項目的審計情況進行了報道,促進了相關部門及時拿出整改“路線圖”。(王偉民、張慧珠)
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