兩年前，江蘇省南京市高淳區打造的椏溪慢城被國際慢城聯盟授予中國第一個“國際慢城”稱號。今年七月，椏溪慢城“生態之旅”被授予“國際慢城聯盟中國總部”地位，并成功入選“新金陵48景”、 “2012中國最佳休閑勝地”。去年，“慢城”接待游客118萬人次，實現旅游收入1.3億元。在慢城的發展中，高淳區審計局圍繞政府工作重心，積極履行監督職責，通過經濟責任審計、政府投資項目審計等方式和渠道，積極介入慢城發展，全方位、多角度為國際慢城實現快速發展把關。
一條建議，慢城有了觀光車
在對椏溪鎮日常審計時，審計人員圍繞椏溪國際慢城生態環境保護及地域經濟效益持續發展等展開績效調查。經過實地走訪，審計人員發現景區內多山路，來此參觀的自駕游較多，審計人員當即聯系環保部門了解相關環保數據，發現大量車輛的涌入，使得慢城空氣質量堪憂。審計人員建議通過推廣環保旅行車等措施加強對景區的統一管理。接到審計建議后，該鎮及時向區主要領導進行了匯報。目前，高淳椏溪國際慢城第一批環保旅行車已配置到位。此舉一方面減少了景區內的環境污染，有利于保護慢城的生態平衡，另一方面有利于加強統一管理，確保游客安全。
環境整治，慢城古鎮換“新”顏
自2010年以來，高淳區將生態之旅覆蓋到的6個自然村納入村莊環境綜合整治范疇。在今年開展的村莊環境整治專項審計中，審計人員對慢城景區內的所有自然村均進行了實地走訪，確保整治見實效。
椏溪鎮藍溪村大山自然村，是一顆鑲嵌在“生態之旅”中的“明珠”，背靠綿延青山，面臨清澈河水，一個有山有水的地方。如今，青山綠水依舊在，村莊容貌大不同。家家戶戶門前配置了統一的垃圾桶，還種上了廣玉蘭、香樟樹等，整潔的村莊環境和慢城渾然一體。大山村自2010年實施村莊環境整治以來來，實施徽派新居工程，統一改建馬頭墻，完成墻面出新2.2萬平方米；實現村莊道路灰色面面積17700平方米；新建指示牌16塊、路燈20盞、公廁3個、流動垃圾桶100個……村黨委書記張廷生介紹，現在村里保潔人員一天三掃，做到垃圾日產日清，保持了村莊的長效清潔。
特色農業，增強慢城造血能力
為增強慢城發展能力，椏溪鎮充分利用生態資源，推進高效特色農業規?；?，實施以茶葉、早園竹、經濟林果、苗木為主的省市級現代生態農業示范基地建設，帶動農業特色基地全面發展的空間戰略布局。在今年三月份實施的農業綜合開發項目審計中，審計人員走入椏溪慢城，對當地特色產業發展情況進行了深入調查。
在農村經濟發展方面，該鎮十分重視農民專業合作社在提高農業產業化程度和農民組織化程度中的重要作用，在大力推廣蔬菜大棚、瓜果采摘等特色產業時，鼓勵農民以家庭為單位加入專業合作社，去年新增專業合作社近20家。該鎮還結合各村實際，鼓勵開展特色養殖、水草養殖、觀賞花卉養殖等。去年椏溪鎮躍進村投入400萬元建成200畝大棚蔬菜基地，栽種反季節蔬菜，并通過成立農地股份合作社，吸納大批村民入社從事蔬菜種植。今年該鎮的發展目標是力爭現代農業占比達38%，現代農業富民貢獻額提高到57%。
跟蹤監督，為慢城多元化把好關
2013年是“慢城項目建設年”， 為進一步整合旅游資源，提升生態觀光游、鄉村體驗游等特色旅游內涵，以慢城小鎮為核心的一批商業綜合體正在如火如荼的建設中。為確保建設資金合理、高效地使用，區審計局將該項目列入跟蹤審計項目進行全程監督。目前，“慢城小鎮”工程已接近尾聲，全長約600米的全新“小鎮”拔地而起，以茶園、山體為景觀，融入漏墻和院落等元素，并結合歐洲傳統街巷的空間特點，旨在打造具有歐洲風味的商業街區。
目前，慢城生態之旅正積極爭創國家4A級旅游景區，區審計局將進一步發揮智囊作用，為慢城“快”發展添磚加瓦。（李媛莉）
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