近年來，湖北省鐘祥市審計局針對該市政府投資項目多、金額大、審計資源和審計需求矛盾突出的特點，積極創新思路，采取五項措施強化政府投資審計，努力當好決策制定的“謀士”和財務監督的“衛士”。
一是注重加強內部制度建設,提高工作效能。該局以內部制度建設為著力點，以規范審計行為，提高工作效能為目標，實行 “周一例會制”、“初審結果會商制”和“審計定案會審制”?！爸芤焕龝啤?。每周一8點召開政府投資局業務工作會議，每位審計人員對自己上周的工作情況進行回顧、安排規劃本周工作，并提出目前工作中遇到的困難和需要領導協調解決的問題?！俺鯇徑Y果會商制”。每個審計項目審計前，根據項目的具體情況組成專家組，制定有針對性的審計方案，審計組形成初步審計結果后，經專家組集體會商，形成初審結果記錄?！皩徲嫸ò笗徶啤?。審計定案前，在審計組征求被審計單位意見的基礎上，交與專家組集體會審，無異議后才能定案。三項制度的實施，使每個項目的審計過程都在陽光下運行，使每名審計人員都能了解項目的具體審計情況，自由發表不同審計意見，有效的避免人情審、惰性審和違紀違規現象的發生，也大幅度的提高審計工作效能。
二是注重規范審計程序，提升審計質量。該局一方面嚴格執行《國家審計準則》、《政府投資項目審計規定》，對審計項目實行五級復核（審計組出具審計征求意見稿、業務科室復核、法規科復核、分管領導復核、局長審簽），層層把關，要求審減事項證據充分、數據準確、審計取證單和審計工作底稿簽證齊全、規范；審計查明問題定性準確、處理恰當。另一方面，嚴格按照審計方案實施審計。在審計過程中注重取證資料完整、記錄完整、取證手續齊全，重大問題的審計事項必須有簽字、蓋章和審計說明；審計報告、征求意見稿文字表述清楚，審計定性處理恰當，引用法律、法規依據妥貼；文書傳遞送達規范，手續齊全，檔案整理規范、及時。這些措施的實施，有效的提升了審計質量。
三是注重統籌安排，提高項目完成率。針對目前投資項目多，審計人員少的現象，該局投資審計分成財務審計組和工程審計組，設兩個組長。項目分組上靈活安排，每位審計人員項目結束就立即安排下一個審計項目，科學統籌安排，較好地完成了各項工作任務。上半年共完成審計項目33個，共審計投資額24981.65萬元，審減工程價款1443.8萬元，查出違紀金額27730.41萬元。
四是注重發揮聯動作用，做到應審盡審。2012年6月，該市人民政府辦公室印發了《鐘祥市政府投資項目監督管理聯動協調制度》，成立了鐘祥市政府投資項目審計聯動協調領導小組，建立健全了政府投資項目信息庫和審計工作統計情況、審計查明問題匯總情況臺帳。同時，充分利用信息庫資料進行分析，每年征詢各單位項目建設情況，制定下一年的審計計劃，做到應審盡審，不留“盲區”。
五是注重落實廉政責任制，提高廉潔從審意識。為了約束和保護審計人員，該局認真落實審計組長廉政責任制、重大事項集體討論制和執行紀律情況反饋等制度，堅持靠制度管人，用制度約束人，形成廉潔從審的制度體系。同時，加大對審計人員的廉潔教育，提高審計人員廉潔意識，幫助他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，將廉潔從審的理念內化于心，外化于行。（羅瑞 李蓉）
|
