近年來，湖北省洪湖市審計局不斷創新政府投資建設項目審計工作思路和方法，對政府投資項目實行“全過程、全覆蓋”審計，有效規范了政府投資建設項目市場秩序，大大提高了政府建設資金流效益。2009年以來，該局決算和跟蹤審計項目76個，攔標審計項目146個，審計資金40.5億元，共為政府節約資金約3.9億元。
一是創新投資審計制度設計，確立政府投資審計的主體地位。洪湖市政府先后制定下發了《洪湖市人民政府關于加強政府投資項目審計監督的意見》、《洪湖市人民政府投資項目管理辦法》，出臺了《洪湖市政府投資項目審計管理辦法》，將全市所有使用國家財政性資金、政府設立的專項資金（基金）、政府統一借貸的資金或事業單位、國有企業、國有控股企業投入資金等為主要資金來源的基本建設項目或技術改造項目全部納入審計監督范圍，初步建立了全市政府投資審計的新機制。一系列辦法的出臺從制度上加強了國家審計機關對政府投資項目的管理和監督，確立了國家政府投資項目審計的地位和權威。
二是創新投資審計管理模式，規范投資審計程序。洪湖市審計局著力強化投資審計程序“兩頭”管理，即投資審計項目的立項和審理。由綜合科負責投資審計項目的立項工作，審計資料的交接管理，實行審計資料的交接、審核和審計職責的物理隔離；規定所有送審項目資料不齊全的，不得進入審計實施程序，有效防止了審計過程中審計人員隨意接收資料，影響審計結果公正性的現象發生。專門單設了法規科，規定所有投資審計項目必須經過審計內網流轉，由法規科進行網上審理，審理人員對現場勘驗記錄、審核依據以及計算的規范性與準確性等方面進行全面復核。
三是創新投資審計監督環節，大力推行跟蹤審計。為保證項目建設績效，洪湖市審計局對項目可行性研究、投資估算、項目決策、設計、招投標、施工與竣工結算全過程實施跟蹤審計。近年來,該局對土地整理、農村飲水安全及新灘新區等重點項目實行了全面跟蹤，以建設單位為主體，做到資金運行到哪里，審計就跟蹤到哪里；堅持突出審計重點，重點審計工程中的隱蔽工程、重大設計變更、大宗材料設備采購、工程造價結算等重點控制環節；堅持延伸審計，對與項目有關的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位全面延伸審計，促進建設項目規范、有序、有效運行。特別是探索開展政府投資項目“招標控制價”審計，前移審計關口。對于建設單位編制的投資項目預算情況，必須經過審計機關嚴格把關，審計機關根據項目設計方案和實地勘察情況，對建設單位項目預算情況進行全面審計，并將審計結果及時上報政府，為市政府對投資項目進行招投標提供依據。
四是創新運用審計技術手段，提高科學技術含量。針對部分建設項目規模大、跨度長，利用常規形式檢測效率低的情況，該局在投資審計工作中創新運用長度測量儀、手持測距儀、數碼相機和錄像設備、GPS衛星定位儀、金屬管線探測儀、砼回彈儀、取芯機等高科技儀器，做好對項目原始地理地貌的測量取證，對隱蔽工程及其它重要環節等進行現場取證，為竣工結算提供可靠依據。同時推行計算機審計和設備輔助審計，科學采集分析使用數據，不斷提高投資審計技術水平和科技含量。
五是創新廉政監督機制，樹立廉潔公正的審計形象。近年來，該局對500萬元以上的審計項目或者重大攔標審計項目實行派駐廉政監督員制度，加強審計現場廉政紀律督查，規定廉政監督員參與審計全過程，有防地防范審計風險。為做到警鐘長鳴，該局不定期組織投資審計人員觀看廉政案例影像，接受警示教育。每年年初，該局局黨組都要與所有政府投資審計人員簽訂《政府投資審計廉政責任書》，明確承諾遵守廉政紀律，對嚴重違反廉政紀律者，一律實行“一票否決”，堅決予以辭退；對觸犯刑律的，迅速移送司法機關，依法從嚴查辦。（余星）
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