2012年，山東省青島市市南區區級公共財政預算收入首次突破百億元大關，達到101.77億元，躍居全省縣（市、區）第一位。在今年的本級預算執行審計中，市南區審計局要求審計人員要有問題意識、法制觀念和全局觀念，站位高、謀劃遠，通過審計工作，讓夢想照進現實，助圓“建設宜業宜居幸福城區”的“市南夢”。
一是推進全口徑預算管理，夯實經濟發展基礎。財政預算公開規范透明完整，才能取信于民。針對全區財政收入每年穩定增長，且資金量巨大，而財政部門僅將財政支出納入預算管理的現狀，該局充分發揮審計預防、揭露、抵御的“免疫系統”功能，從財政預算制度入手推進事前改革，力求建設全口徑預算體系基本框架，建立對政府管理資金的績效考評體系，把所有政府性收支納入預算的總盤子統籌安排使用，接受全社會的審查和監督，為打造區域經濟升級版夯實經濟基礎。
二是關注財力支撐，優化企業生存環境。全區財政資金全年投入經濟發展1.88億元，用于扶持重點產業加快發展；安排科學技術預算支出8160萬元，鼓勵企業科技創新，促進產業優化升級。該局預算執行審計工作報告從提高區域經濟發展質量、優化經濟發展結構目標的出發，大篇幅揭示了藍色經濟載體支撐平臺、區政府融資平臺等制度不健全、管理不科學、政策未實現的“軟問題”，關注資源利用、節能環保等有關政策措施的落實，促進提高資源利用效率。著眼產業帶動，加強對產業鏈、大項目的審計，推動政府各部門對企業的服務資金落實到位，促進經濟發展成果惠及所有企業和群眾，助推宜業城區發展。
三是重視改善民生，促進公共服務水平提高。全區財政全年對教育、社會保障和就業、醫療衛生、城鄉社區事務等民生項目支出合計16.39億元，占區級公共財政預算支出的比重達到48.8%。該局在審計中關注財政資金是否向民生傾斜，民生投入的增長是否明顯高于公共財政收入的增長速度。從惠民資金的安全、管理入手，關注強民惠民富民政策的資金落實情況，促進提高惠民資金使用效益。
同時，圍繞社會熱點、難點和發展中的新問題，該局不斷推動社會管理創新：對教育經費管理使用情況進行審查，對財政資金投入教育的6.52億元進行投向分析，加強資金流向引導，促進素質教育和普惠制度；對安全社區建設情況進行審查，促進平安市南資金撥付的質量和效益；對街道辦事處財政分成資金管理使用情況進行績效審計，對該資金投入樓院整治、社區服務中心建設的情況現場實地查看。通過將民生期望和財政資金撥付管理使用情況做比較，審計工作推進了社會管理的規范和效率，提升了宜居城區居民幸福感。（劉霞）
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