為進一步提升全市審計工作整體效能,更好地推進全市審計系統整體發展,近期,湖北省武漢市審計局按照“上下統一、系統整合,聯系緊密、相互促進,整體推進、共同發展”的思路,著力加強和完善整體推進長效機制,重點在指導協調、質量檢查、考核獎勵和統籌培訓機制上加大建設力度,推動全市審計工作實現新發展。
進一步加強和完善審計工作指導協調機制。成立以局長為組長,各區局局長、市局機關各處室負責人為成員的全市審計系統建設工作領導小組,每年研究、制定年度審計工作要點時,把加強全市審計系統建設作為一項重要內容,與其他各項工作同部署、同推進、同落實。進一步改進和加強全市審計工作統籌調度力度,圍繞中心統籌思想,圍繞重點統籌項目,圍繞效能統籌管理,圍繞質量統籌資源,圍繞發展統籌計算機運用,使更多的審計成果進入市領導決策圈;進一步改進和完善以資源共享為前提,以項目審計為紐帶,以信息化手段為支撐,以“上下聯動、系統整合、整體推進” 為基礎的審計力量整合機制,加大“統一調配力量、統一處理口徑、統一審計報告、統一成果運用”執行力度,促進提升審計監督的整體效能;進一步改進和完善對口聯系制度,市局領導堅持每半年至少1次深入相關區局開展定點調研,通報市局重要工作舉措,了解區局的工作開展情況和存在的主要困難,研究、協調、解決工作中遇到的具體問題,發現和推廣區局好的經驗和作法。
進一步加強和完善審計工作質量檢查機制。大力推行網上審理,積極構建審計項目全程審理的大審理格局,從制度上界定審計項目質量各環節把關的職責劃分,形成融“質量控制、風險防范、進度管理、廉政建設、成本控制、結論落實”于一體的審計項目審理平臺質量控制體系,促進提升審理質量和效率。定期組織開展全市審計系統審計法律法規執行情況檢查和調研,加強審計風險防控;定期組織全市審計專家集中審查、點評抽選項目,通報審計質量存在問題,提出改進意見,督促整改糾正;積極推動以“爭創優秀審計項目、爭創精品審計成果”為內容的“雙創工程”,加強對區局創優項目的指導與服務,促進全市審計系統審計項目質量和執法水平的整體提升。對存在嚴重審計質量問題,出現行政復議撤銷審計決定或發生行政訴訟敗訴的區局,在年度考核中實行減分。
進一步加強和完善審計工作考核激勵機制。研究制定武漢市審計系統績效考核辦法,按季度檢查、通報各項工作任務完成情況,對季度工作完成不到位,排名靠后的區局,市局相關處室及時上門,了解情況,幫助指導相關工作;對年度績效考核不達標且排名末位的單位,直接約談區局領導班子。對各單項審計工作完成較好的區局,及時總結推廣經驗,對年度排名前4名的單位,作為全市審計系統優勝單位進行表彰獎勵,對區局各項工作取得市委、市政府以上榮譽,或在審計系統取得省廳以上獎勵、創新經驗推廣的,給予相應獎勵。年度績效考核結果及結果運用情況,除在全市審計系統內部通報外,還將通過一定方式向各區黨委、政府通報。
進一步加強和完善審計人才統籌培訓機制。堅持把市、區審計人員的教育培訓工作納入一個整體,統一教育培訓規劃、統一教育培訓時間、統一教育培訓課程、統一教育培訓經費,建立起以知識更新、能力提升為重點,以鼓勵自學為主要形式、審計實踐為主渠道、分類分級梯次專題輪訓為重要措施,以鼓勵參加學歷教育和專業技術職稱以及相關職業(執業)資格考試補充的“一體化”模式。充分發揮市審計學會理論指導優勢,每年結合審計工作的新形勢、新要求、新思路,制定全市年度審計課題研究計劃,提出研究主題和重點,每年組織召開1-2次審計理論研討會,總結和推廣優秀理論研究成果。充分發揮市內部審計師協會的作用,每年協助各區組織開展內審業務交流和專業講座不少于4次,進一步加強內審人員執業資格論證和專業技術考試的服務管理,定期對各區內審工作開展情況進行考評。(張年德)
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