黑龍江省齊齊哈爾市審計局2013年市本級預算執行審計中,以促進地方財政預算管理的科學、規范和有效為目標,以促進本級政府財政預算的統一性和完整性為出發點,在審計為地方經濟社會發展大局服務等方面突出重點,狠下工夫。
突出預算剛性約束審計,促監督機制實施到位。市本級預算經人大批準后即具有法定約束力,最后執行結果是否與批準的預算相一致,是否存在執行中改變預算安排、擅自調整支出內容和結構問題,直接關系著預算的嚴肅性和執行力,以此作為審計的重點內容,可以更好地發揮預算執行審計的監督作用。
突出財政支出管理審計,促資金效益更好提升。財政支出管理關系著政府重大決策的貫徹落實,關系著公共服務水平和財政管理水平的提高。該局以財政支出為審計切入點,從預算支出進度看年初預算落實情況和預算執行力度;從財政資金結轉規??错椖窟M度管理情況;從結轉資金時間跨度看資金效益發揮情況;通過總體分類分析預算結余結轉資金管理情況,檢查是否存在財政資金閑置、浪費、效益低下等情況,促進財政資金提高使用效益。
突出專項資金績效審計,促重大決策貫徹落實。選擇與國計民生、產業調整等國家宏觀經濟政策相關的專項資金,如重大機器裝備、新能源和農業、資源環保等重點資金,著重從預算編制是否突出專門用途,實際執行是否與預算內容相一致,了解核實預算的論證、安排、執行、管理是否突出績效等目標,促進產業結構調整等國家宏觀經濟政策的貫徹落實。
突出財政資金安全審計,促進內控制度有效運行。關注財政資金管理的內部控制制度,驗證資金管理制度的有效運行。將本級預算執行關鍵環節作為主要風險控制點,對市政府確定的重點項目資金撥付、使用和列支程序進行重點檢查,驗證資金管理制度的有效性,確保財政資金安全有效。(高存學)
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