近日，“無錫市審計機關第七屆創新工作展示評審會”如期召開，“審計項目課題化的實踐”、“數據集中分析、疑點分散核查——部門預算執行審計模式新探索”等8項工作在19項創新工作中脫穎而出入選“2012年度審計工作創新獎”。展評會最后，無錫市審計局領導指出，創新工作展評活動已經連續開展了八年，回顧這八年的創新工作推動之路，不難發現，我們的創新已經從最初的單項創新到綜合創新，再逐步向理念、思路、模式創新轉變，這種轉變可稱之為推動創新工作的‘三級跳’。不容置疑，該局連續八年的創新推動已經成為提高審計質量和水平的重要推手，對于無錫審計在區域板塊影響力的提升起到了積極作用，今年該局還被市政府表彰為“政府工作創新服務獎”單位。
助跑——單足跳，“小荷就露尖尖角”
早在2006年，無錫市審計局在全省率先設立“審計工作創新獎”，制訂《審計工作創新獎實施辦法》，以創新推動審計工作質量和水平的提高。當年，該局共展示涉及審計業務、管理工作、信息化建設等創新工作11項，經評選4項工作入圍“創新獎”，其中因開創性、實效性被評為一等獎的創新項目“創建地方法規庫”，項目組通過多途徑收集、匯總、整理歷年法律法規和規范性文件，建立地方法規庫并納入審計信息管理系統，較好解決了審計人員查出問題卻難找定性依據的煩惱，得到了審計人員的充分認可和廣泛應用。據了解，該地方法規庫經過八年的專人維護，庫存數據已超40000條?？梢哉f“審計工作創新獎”設立當年就露“尖尖角”，該局在其中嘗到了“甜頭”。此后，該局把創新展評活動作為一項常態工作堅持了下來，先后根據是否首創且具有推廣價值，是否采用新方法、新手段 且實現新的突破，是否有亮點和特色且具有一定影響等標準評選出46項創新成果，更催生出一大批善創新的審計人才、涌現出一大批高品質的審計產品。
單足跳——跨步跳，“卻看瀑布掛前川”
隨著創新工作常態推進及其成果轉化效果逐步顯現，該局在積極、大膽創新過程中，對此也有了更多的思考和更深的認識，他們不再滿足于單一審計項目或是單項業務工作的創新，開始涉及業務工作以及管理工作的方方面面。2011年，該局實施無錫市重點片區開發建設資金審計，創新的“多視角方法”得到深入應用，審計促使相關單位收回國有資金6400余萬元，兩名涉案人員被依法查處，無錫市政府采納審計建議出臺了《關于進一步加強市區重點片區開發建設監督管理的意見》。2012年，該局利用自行開發的財政指標審查系統軟件，創新數字化審計模式，由一個審計組同時對30個市級部門預算執行情況開展審計，資金覆蓋面達到40%，部門覆蓋面達到30%、較以往增加近2倍，效能提升近3倍。與之類似的還有諸如“公共服務型績效審計”模式、軌道交道跟蹤審計聘選協審機構的“聯合體”組織形式、“結合型”信息系統審計等創新工作，對審計履職能力、項目質量以及服務水平的提升起到了較大的促進作用。不僅如此，該局還在隊伍建設、作風建設、廉政建設等方面推陳出新，先后以權力制衡、標準作業、風險控制為原則創新審計機關內控機制建設，以“審計能手”、“管理能手”、“先進處室”評選為抓手創新“賞識激勵法”的績效考核路子，以發揮年輕審計干部群體效應為目標創新成立“青創小組”，這些創新有力推進了該局內部管理層次的提升。
跨步跳——跳躍，“欲強登高有力去”
隨著創新工作更好的堅持和更深的推進，隨著審計工作迎來既要積極適應社會轉型，又要加快自身轉型步伐的關鍵時期，該局又著手在更高層次進行總結和探索，著力在審計理念、工作思路以及審計模式等方面推進創新，通過高層次的創新為審計發展提供源源不斷的動力和支撐。該局在實踐中創新提出的“三個轉變一提升”理念就指明了當前一個階段無錫審計轉型發展的方向；該局創新構建的“參與式審計”模式，就搭建了政民互動、隨時聯動的新平臺，實現了“問需于民”、“問效于民”、“公告于民”，其成效更得到了社會各界、行業內外的肯定；今年獲獎的創新工作“審計項目課題化的實踐”，就是將課題研究與審計監督有效結合的新思路，在這種思路示范下，“中小企業發展支持體系研究”等3項研究課題連續三年被批準為無錫市哲學社會科學重點課題，并獲得“社科應用研究精品工程”立項資助，這些創新既成為了無錫審計適應轉型和實現轉型的一條“捷徑”，又擴大了無錫審計的影響力，八年中先后被采納的審計建議達3254條，促成近20項民生工程納入政府為民辦實事項目，績效審計寫入《無錫市政府工作報告》，提交的《江蘇無錫：審計為轉型發展找“金礦”》信息專報得到了署領導的肯定，“總體分析與分散核查審計模式在稅收征管中的應用效果”獲評2012年度中國信息化（審計領域）成果三等獎。
“創新已經成為審計人員工作過程中的必須考慮方面”，無錫市審計局綜合法制處負責同志介紹說。無錫市審計局創新已經成為習慣，他們的創新之路將會越走越順，更將會推動審計發展越走越順。（伏小軍 曹中 孫婕）
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