近年來,湖北省南漳縣審計局堅持創新審計工作,探索建立以投資審計要覆蓋、財政審計要拓展、經責審計要問責、民生審計要深化、審計成果要挖掘的“五要”工作法,初步建立起一套服務地方經濟的充滿活力的審計工作機制。
一是投資審計要覆蓋。該局按照縣政府出臺《政府投資項目審計監督辦法》的規定,及時建立項目計劃臺帳,實行政府投資項目分類管理,科學安排年度投資項目計劃,探索構建了“審計主導、部門聯合、中介參與、內審補充、全程監督”政府投資立體審計新模式,逐步實現政府重點投資建設項目審計全覆蓋,著力營造良好的項目秩序和發展環境,充分發揮審計服務宏觀管理、推進政府治理的核心作用。
二是財政審計要拓展。 立足“國家”和“公共”財政的內在要求,該局把維護財政安全、促進財政政策落實、推進財政體制改革作為審計根本目標,加大對財政支出結構、轉移支付、“三公”經費、基本支出定額等審計力度,不斷提升財政審計層次;繼續加強財政審計資源的“橫向”和“縱向”整合,積極改進和完善財政審計組織方式;把全部政府性資金、資產,包括政府性基金、國有資本、社會保障,以及尚未納入預算的所有政府收支,都作為一個系統進行整體免疫,不斷拓展財政審計范圍;以聯網審計為手段,大力推行“全程式預算跟蹤”審計,將預算編制、預算批復、預算執行、預算調整、決算全過程納入審計監督之中,不斷延伸財政審計時長,積極探索實現構建財政審計大格局的有效途徑。
三是經責審計要問責。該局堅持把經濟責任審計工作擺到重要位置,加強對領導干部履職情況的全方位審計。重點關注領導干部任職期間的重大經濟活動、個人履職情況、決策程序等方面的合理性和效益性,重點檢查宏觀政策執行、重大項目決策、資金分配、基建投資、土地轉讓、國有資產處置、政府負債等情況。積極探索經濟責任審計結果問責的方式方法,科學運用通報警示、結果公開、考察聯動等辦法,逐步建立審計問責制度,維護審計監督的權威性,充分發揮審計在強化干部管理、促進廉政建設中的積極作用。
四是民生審計要深化。為把促進保障和改善民生、推動黨和政府惠民政策措施落實到位,該局進一步加強對教育、醫療衛生、就業、社會保障等重點民生項目和資金的審計監督,重點關注國家政策是否落實,政策目標是否實現,有無嚴重影響和損害群眾利益等問題;關注民生資金分配是否公平合理,管理是否科學規范,有無擠占挪用資金等問題,確保??顚S?、陽光操作,規范資金管理和運行,切實維護人民群眾利益。高度重視“三農”問題,強化涉農資金審計,推進社會主義新農村建設,促進各項社會事業向農村延伸和公共財政向農村傾斜。
五是審計成果要挖掘。該局充分運用審計情況,全方面挖掘審計成果,不斷放大審計效應。加大對宏觀經濟運行存在的問題揭示和反映力度,加強綜合分析研究,為黨政領導及時全面地了解情況、掌握動態、準確決策服務。認真分析研究審計發現的問題及原因,有針對性提出審計整改意見或建議,促進被審計單位解決問題,加強管理。加強對審計發現的行業性、普遍性、傾向性問題進行匯總分類研究,促進建立或完善地方財經管理制度,規范財經管理行為,堵塞管理漏洞。(李道立)
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